惠娘思慮良久，憂心忡忡道：“事情一旦出現差池，官府可能轉過頭來對付商會。”
沈溪堅持道：“姨，你可曾想過，在官府眼中，到底是城里那群下三濫的惡勢力重要，還是涉及到民生福祉的商會安穩更重要？在被‘旱路幫’欺辱這件事上，我們商會是最大的受害者，平日里百姓被欺壓盤剝他們不敢出聲，如果連我們也保持緘默，以后‘旱路幫’的人該多猖狂？”
惠娘聽過之后，手有些顫抖。“旱路幫”的人去碼頭打砸，事后更囂張地拒絕商會的和解，揚言要商會自行解散船行和車馬行，否則后果自負。直到高崇等人被打，所有證據都指向雷武，“旱路幫”的人才沒敢繼續作惡。
但風頭一過，這些人肯定會變本加厲，他們中間有很多曾做過亂賊，燒殺搶掠無惡不作，以后欺辱上門來，惠娘根本沒膽量與他們正面斗。
“小郎，你有把握嗎？”惠娘握緊拳頭，目光熱切地望向沈溪。周氏驚訝地道：“妹妹，你別沖動，事情總有辦法解決，咱不是一定非得跟那群惡人拼命。”
惠娘輕嘆：“姐姐，有些事我算是想明白了，要在這世道生存，光是遵紀守法，只會令惡人有恃無恐步步緊逼，就說自我們到府城來，被人上門尋釁的事情還少嗎？眼下正是個機會，將這些人連根拔除，不但是為我們自己，也是為一方太平。”
沈溪聽了不由帶著幾分感動。
像惠娘這樣本來膽小怕事的女人，在當上商會會長后，卻有了遠超她本身能力的擔當，正在逐漸成為令他欣賞的“狠角色”。
“如果我們什么都不做，別人反倒會懷疑是我們背后搞鬼，但若我們隨著民憤一起出頭，官府卻會覺得，我們是忍無可忍才會出來反抗！只要我們計劃周祥，事情一定能成。”
惠娘點點頭，她此時已經鐵了心要跟“旱路幫”的人斗到底。
沈溪把之前對宋小城講述的計劃，詳細跟惠娘說了一遍，惠娘決心聯絡商會各商家，一起到官府施壓，惠娘將作為“民意代表”親自上陣。這樣做會有一定的風險，官府可能會強行拿人，但惠娘并不懼怕。
畢竟事情涉及商會的長遠發展，以及自身的身家性命。
……
……
計劃籌備好后，惠娘回去召集商會的人商量。
槍打出頭鳥，這世道，無論做什么事，最重要的是要有人挑頭，有人出來承擔責任。
只要商會的人覺得，事情是由惠娘這個商會會長挑頭，就算官府要追究也只是追究惠娘，他們作為被“旱路幫”欺壓的受害者，倒不會介意大部隊搖旗吶喊。
有宋小城在背后煽風點火，加上商會的號召和鼓動，城里商家和百姓群情激奮，商會計劃四月二十四當天去官府施壓，準備動員城內城外百姓前去聲援。
之所以選擇四月二十四，是因為這天是府試招覆考試的日子，高明城在考場里負責主持考試，若這時城里發生動亂，高明城想不重視都難。
四月二十三，在惠娘正在籌備前往官府示威時，府試第一場正式發案。
本來王氏準備親自陪沈永卓去看發案，但在她得知發案時現場人山人海的情況后，終于還是打消了念頭，一個女人終究不方便出現在人潮涌動的地方。