貨物運送要配合建城步驟，需要地方征調民夫，想在短時間內建造出一座城市，耗費的巨大人力物力常人難以想象。
沈溪所部駐扎當天，蘇州知府派人過來跟沈溪接洽，地方上得到朝廷有關準允沈溪建城的諭旨，不過沈溪要如何修造城池沒有在諭旨中過多提及，但以如今沈溪在朝中的地位，要得到地方上的配合還是很容易的。
來使并未給沈溪送禮，但還是隱約表達蘇州知府為沈溪準備好禮物的意思，不過沈溪并未回應，談的基本上是在地方上雇傭民夫等問題。
唐寅作為軍師旁聽一番，送走蘇州府來使后，唐寅道：“要造一座城池，怎么也要征調十萬民夫，到哪里雇傭這么多人？”
沈溪道：“先前中原戰場俘虜不是挺多的么？發回原籍擔心他們造反，不如全部派來幫我建造城池。另外，這造城也不是朝夕可成，只有先將城市范圍規劃出來，將城墻內的區域清理干凈，在一些險要之處駐扎兵馬，就好像軍中營地即可……城墻可以后邊慢慢建。”
唐寅咋舌道：“沒有城墻，那還算城池么？若是倭寇殺來，防御力近乎于無！”
沈溪笑道：“江南這么多城池，防守海疆的重任未必需要這座城池來承擔……只要在正式出征掃蕩倭寇前將城池造好便可，算算時間的話，可能要到年底甚至明年才會正式開戰。”
“這……”
唐寅好像吃了黃蓮一般，心中一片苦澀。
本以為沈溪跟海盜倭寇開戰稍微準備一番便可，卻未料沈溪提出要開戰時間至少要等六七個月后，現在朝廷又沒批準將士的家屬遷居到新城來，這意味著他唐寅還要在軍中吃至少半年的苦。
沈溪似乎明白唐寅的苦惱，道：“修城的前期準備大概只有半個月，爭取十天后，我們可以將上海縣城周圍的倭寇徹底擊潰，將建城的地方全部占領，再用兩個月的時間將造船廠和城塞外圍建筑建好，將工匠和民夫征調齊全，此時便可以跟朝廷申請將將士的家眷送過來……”
唐寅道：“沈尚書的計劃，朝廷未必會同意，將士出征在外攜帶家眷，無心作戰，且朝廷需要留家眷在北方，才能安心……”
沈溪笑著問道：“難道朝廷還怕這些將士投奔倭寇不成？”
唐寅想了想，的確不可能，本來出征將士要留家眷在后方，其中一個重要目的就是充當人質，若有人在陣前投靠賊軍，這些家眷便可能為朝廷定罪，甚至有可能會被流放或者干脆處死，以儆效尤。
不過現在跟著沈溪出征，打的又是非我族類的倭寇，顯然在大明百姓心目中，這倭寇連普通山賊都比不上，投靠倭寇便等于數典忘祖，將之前跟著沈溪出征所得到的功勞悉數拋棄，不能福蔭于家族，還不如死了來得痛快。
沈溪在唐寅還沒回答之前，便道：“計劃已制定好，實在沒必要更變，若伯虎兄有疑慮的話不妨等初戰結束后，跟朝廷的請求被駁回來再說。”
……
……
修造城池之事，沈溪尚未抵達目的地前便已開始。
首先沈溪跟軍中上下說清楚，因為這些人不但是出征主力，在修造城池時也是重要的勞力，既要承擔守御城池的責任，又要幫忙建造船廠和城墻，將士們接下來會非常辛苦。
沈溪在軍前會議上將造城的一些事跟軍中中高級將領說明，包括未來幾天行軍和開戰計劃。