沈溪所部駐扎上海縣城不到五天時間，第一批工匠和民夫已抵達修建新城的地點。
這批工匠基本來自于朝廷所轄的南京龍江船廠，前幾個月朝廷從北方調撥大量鐵匠、木匠、漆匠到南方造船，結果到了清江督造船廠和龍江船廠，才發現由于近百年荒廢，能造大型海船的船塢清江船廠一個沒有，龍江船廠也只剩下四個，要造海船一時間用不了那么多人，于是這些工匠只能一邊擴建新船塢，一邊跟著老工匠學習造海船。
目前新城要建設新船廠，碼頭、船塢等自然要上馬，于是這些工匠便被調遣到這邊來了。
最先趕到的民夫則是從周邊府縣抽調的役夫，原本是自帶口糧服勞役，結果到了地方卻獲悉包一日三餐還發工錢，頓時喜出望外。
在這些人抵達時，城池已經清理出來，將士全部住進了屋舍不說，還有意外之喜，那就是從殘垣斷壁中清理出三十萬余萬兩白銀，七八千兩黃金，此外還有珠寶玉器和古董若干，乃是倭寇圍城時本地士紳百姓想方設法藏起來的，城破后倭寇進行了慘無人道的屠殺，原主基本死光，結果這次翻修被清理出來。
此時將士已在拆除原來的城墻，拆下來的大量城磚被送往黃浦江邊堆放。如此一來，新來的工匠、民夫可以住進原來官兵用的帳篷，就近建造水泥廠、磚瓦窯以及船廠等等。
不過當下各種建筑材料的運送成了問題。
畢竟上海縣城周邊水網密集，而船只只有那么多，運力嚴重不足。
另外就是如今正值夏季，雨水太多，泥濘的道路會讓陸地運輸處于低效狀態，因此必須修建有一定防水功能的官道，連接松江府城華亭和蘇州府相對繁華的城市昆山、嘉定，確保上海與外界的聯系。
為了解決這一系列問題，讓更多物資送到上海，沈溪召開臨時會議，讓手下群策群力。
對于像宋書和胡嵩躍這樣的將領來說，練兵還是去拆城墻，或者建造屋舍、碼頭、船廠，修路等等，關系都不大，不過對于普通官兵來說，對于戰場外的事情卻沒有太大興趣。
雖然都是當兵的，平時也有屯田的責任，但眼下做的事勞動量太大，再加上陌生的氣候、環境和親眷不在身邊的孤獨感，讓他們對未來看不到希望。
會議結束，劉序將這問題呈報到沈溪這里，講明軍中彌漫著的懈怠情緒，很多士兵開起了小差，生出回歸故鄉之心。
“……開始幾天還好，但這段時間連續有人上報，說某某某以生病為由，希望能早些回北方，京營那邊的情況最嚴重，至于邊軍中也有此等情況出現……”
京營中有很多老爺兵，讓他們出來打仗都是靠著一股氣，純粹是為了軍功而來，現在眼看著下一場戰事遙遙無期，就不想繼續留在南方，陪沈溪建造城池，這對他們來說是出力不討好的事情。
最后劉序著急地說道：“現在只是有人想離開，就怕接下來一些兵油子會鬧事，甚至暗中搗亂，以及嘩變等。這里距離倭寇太近，他們若是投敵的話，咱們軍中的情況將會暴露無遺。”
沈溪道：“先不用考慮嘩變或者投敵的問題，連現在軍中的情況都受不了，你讓他們去條件更惡劣的島上做那種永遠看不到希望的海盜？努力安撫將士情緒，現在這里人太少，若將來人多起來，情況或許會好許多。”
“當務之急是請朝廷多調撥那種運輸量巨大的漕船，再將陸路開通，讓更多的貨物可以運送過來……回頭我會下令，軍中將士俸祿提高一倍，每月再有額外補助，既然這里環境不好，那就多給他們物質上的獎勵。”