那么，李笠是怎么做的呢？
蕭范身為鄱陽王，在鄱陽有王府，也有產業，由管事們打理，所以，對李笠采取的各種辦法有所了解。
據說公廨張榜公布的內容，是‘導則’，具體實施辦法，還有單獨銷售的‘細則’加以說明，花錢就能在公廨買到，讓有興趣的人對各項措施深入了解。
‘導則’、‘細則’合在一起，據說有十余萬字之多。
鄱陽王府的管事們仔細看過后，向蕭范匯報，他仔細一琢磨，只覺很有意思。
譬如，為了籌集資金，李笠向民間舉債，以較低的利息借貸，用借來的錢，雇傭百姓、購買物資大興土木。
當然，官府向民間舉債并不是李笠首創，但是，李笠低息借貸的前提，是出讓了具備一定期限的“專營”。
其一，放債。
在規定的地域里，只允許一到三個大債主以較低利息放債。
較低利息有多低?月息不得超過三分。
借契，必須在郡廨登記才有效，債權人，必須是郡廨認可、擁有放債權的人，否則欠債者可以不還錢。
誰敢以未在郡廨登記的借契催債，或者未獲許可便私自放債，以聚眾謀反論處。
拿到了這種“放債專營權”，意味著某個區域就只能有一到三個債主放債，而鄱陽各地開始大規模屯田，放債者不愁放不出債。
那么利息低一些也無所謂，因為“薄利多銷”一樣有不菲收入。
因為是低息放債，所以對百姓很有好處，但是，僧多粥少，放債資格不夠分，怎么辦？
其二：鹽專營。
鹽的經營權也是分區域的，每個區域，只允許一個‘經銷商’，而自古以來，販鹽都是暴利營生。
其三：航運專營，包括客運、貨運。
南北鄱水，已經開始修建多級堰壩，于是航道也分段，航運隨之分段，誰能獲取各段航道的“專營”，誰就用自己組織起來的船隊承接航運事務。
能在航運大興之際，賺得盆滿缽滿。
當然，運費定價得由郡廨來做主，但‘獨家經營’，一樣能賺大錢。
其四：代理。
代理指的是新平瓷器代理，不止一家，但數量有限。
民窯燒出的瓷器，有一部分要由官府“統一銷售”，而官府實際上是把銷售事務，分給這些“代理”來代勞。
具體利潤劃分，另有約定。
其五：勞力。
各級堰壩、碼頭的貨物裝卸，都要用到大量勞力，那么，只有獲得了“專營”資格的人（不止一家，但數量有限），才能帶著自己的隊伍，統一著裝，在堰壩、碼頭干活。
當然，這樣的隊伍要接受官府監督，費用也得按著規定來。
各種“專營”，可以刺激大戶們向郡廨低息放債，但是，不是隨便哪個人，都可以放債的。
需要成立一個商號，該商號得在郡廨登記，要有“首席”，以及保人，要有‘注冊資金’，并且向郡廨繳納一定數量的“擔保金”。
然后，郡廨才會向這商號的“首席”借債，然后出讓“專營資格”。
獲得專營資格的商號，就可以在指定經營區域，進行自己的“專營”。