靠著承接民間建筑工程盈利，養活役兵及其家屬。
王?的一番介紹，讓客人們若有所思，他們問起這役兵制純屬好奇，既然徐州這邊似乎考慮周全，想來，應該能推行下去。
至于效果如何，是否入王?所說那樣，役兵隊伍靠著承接民間建筑工程來“自負盈虧”，就不得而知了。
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寒山城一隅，擬定役兵“宿舍區”的一處坊內，李笠看著坊門口那人山人海的招募情景，頗為滿意。
陪同他巡視的賈成，介紹起役兵的組建情況。
然而李笠只關心“業務”，因為招募役兵的待遇不錯，一期招募肯定不會缺人手。
“君侯，接的工程業務，已經排到明年年底了，只要不打仗，夠役兵們忙的。”
“業務這么火爆的么？你們有沒有算錯？”李笠問，賈成點點頭：“嗯，確實市...市場需求旺盛，而且淮南那邊，業務拉得好...”
“那今年過年，你們可得忙了，趕緊把隊伍培訓好，早點下工地。”
“屬下明白！”
因為前期鋪墊得好，所以當朝廷允許徐州試行役兵制、州廨開始招募役兵，應募者很多。
一切都在按計劃進行，到了明年春天，施工隊們就可以承接業務了。
賈成之所以用施工隊來形容役兵，是因為李笠一開始構思這一制度的時候，就是把役兵當做施工隊來組建的。
在現代，各類建筑工程，都有專業的建筑施工單位來承建。
古代沒有專業的這種施工單位，因為經濟撐不起。
但相關的技術人員是有的，只是具體實施的時候，需要征發大量百姓來服力役，才能協助技術人員完成一項項大型工程。
然而征發百姓、大興土木，對于國力是極大地損耗，因為百姓被征發后，就無法從事農業生產。
李笠參考北宋時期的廂軍制，試行役兵制，用穩定的待遇和不錯的收入（許諾），吸引那些無地流民和無業游民入役兵隊伍。
在技術人員的指揮下，如同后世的建筑施工隊伍那樣，承接各類建筑工程，靠著承接民間建筑工程所得，自負盈虧。
也就是他來當建筑公司老板，拉起隊伍，雇傭農民、無業游民當建筑工，到處承包工程，從中牟利。
如此構思能夠實現的前提，是水泥、磚瓦的價格低廉且數量充足，且能招攬到足夠的工程“業務”來獲利。
而為了防止冗員的弊端，役兵不是終身制，更像是合同工，給應募的青壯以選擇的機會。
李笠敢這么做，當然是做足了功課，調查過“市場行情”，才決定試行這個制度。
但他最大的目的不是靠著做工程牟利，也不是減輕百姓勞役負擔（雖然有順帶效果），而是給大量無地農民、無業游民找個能夠養家糊口的飯碗。
有了這個飯碗，這些人就會攜家帶口，從依附的莊園、塢堡、山寨跑出來，涌入寒山定居，成為“有單位”的人。
這是關鍵的一步，如果役兵制試行成功，意味著他可以通過這個合法手段，有效的從莊園主手里“拐走”大量勞動力。
人多力量大，手里有了充足的勞動力，什么都好說。