現在，正好作為談資，向客人們介紹一番。
“百姓服力役，為官府效力，譬如修橋補路、筑城營建、清理河道等等，這是自古以來的制度。”
“多有百姓因故無法服力役，便繳免役錢，官府用此錢雇傭勞力，替代此人服力役。”
“可即便如此，許多人因故無法服力役，也無錢財免役，便舉家逃亡。”
“官府要修橋補路，需要用人，可服力役的人，因為各種原因，要么無法服役，要么耽誤農事，這矛盾一直存在，不好解決。”
“而役兵制，就是官府公開招募流民，或無業者，以軍隊形式進行編制、管理，組織他們去進行修橋補路、營建生產、興修水利等大型工程的建設。”
“并且替代一些力役，譬如白直、守庫、巡夜、門防等等，將本該由百姓承擔的一些力役，轉到這些役兵身上。”
“如此一來，官府能夠在大興土木時，不需要征發太多百姓，不會耽誤農時，百姓也不會因為服力役去工地干活，而長期離家。”
一番介紹，客人們大概明白這役兵制是什么意思：確實是在現行力役制度上的改良。
官府如今經常花錢雇人參與大型工程的建設，不過一般都是事前雇傭、工程結束后解雇，屬于臨時雇用，雇用對方打短工。
役兵制，就是官府長期雇傭一群人，如同軍隊一般管理，有專門的地方居住（允許攜帶家眷），專門承擔大型力役（工程施工）。
這種雇用是長期雇傭，被雇傭者，是給官府打長工。
如此一來，既能保證大興土木時官府有人可用，也能減輕百姓負擔，又能收容那些無地農民、無業游民，讓其有一口飯吃，一舉多得。
王?又介紹：役兵制不是終身制，初步定三年一期，到期后，役兵可以離開，也可以選擇留下，不會變成兵戶、吏戶、匠戶那樣的父子世代相傳。
客人們聽了之后，有疑問：這一支支“役兵”隊伍，連同其家眷，開支不會少，官府哪來那么多錢維持？
有工程、有事做的時候，花在這些人身上的錢糧值得，可一旦閑下來，為了養活這些吃閑飯的人，得白白花掉多少錢糧？
真不如臨時雇人、事后解雇來得劃算。
“諸位，雖說君子恥于言利。”王?依舊興致勃勃的講解，“但是，我還是得說一說‘利’。”
“官府當然沒有閑錢養閑人，這役兵制想要維持下去，必須能夠自負盈虧。”
“役兵承接其他雜役，是不可能有像樣收入的，所以，關鍵還是在工程上。”
“都尉，莫不是在工程上做文章？莫不是偷工減料？這如何使得？”
有人驚訝，頗為擔心：“朝廷的工程，都事關國計民生，若偷工減料，責任誰扛得起？”
王?笑道：“誰敢在朝廷的工程上動手腳？役兵還承接民間工程，幫人建房，這才是利潤來源。”
“畢竟，新式的磚砌水泥建筑，可不是隨便什么施工..施工隊能建的，尤其建成樓臺亭閣，尋常工匠，誰會？”
眾人聽了，恍然大悟。
源自饒州鄱陽（原先的江州鄱陽郡）的水泥建筑，經過十余年的發展，漸漸為人接受。
王?介紹，水泥建筑如今在寒山得以“普及”，并未發生垮塌等事故，所以人們對其質量有信心。
因為寒山出產大量廉價磚瓦、水泥，所以，水泥建筑的造價不算貴，漸漸在淮、泗流域的大城里普及。
但影響水泥建筑普及的一個問題在于施工技術，因為這涉及新型施工技術，所以能修建水泥建筑的工匠不是很多（相對而言）。
兩淮試行的役兵制，想要在不增加官府負擔的前提下，長期維持下去，關鍵就在承接民間水泥建筑的施工工程上。