無差別征稅，指的是無論工商業者有無背景、靠山，按規定該繳的稅就得繳，誰都不能例外，不分官民。
至于這些人聲稱的各種免稅、減稅特權，得派人持“身份證明”、“有效證明”，到官府的“退稅機構”填表，經審核后若屬實，就會獲得退稅。
李笠以身作則帶頭繳稅，自家作場允許稅吏檢查以便核算產量，于是，出身鄱陽的幾位大將同樣照做。
饒州、徐州境內，從上到下都照做，才讓新稅制得以實行，給朝廷帶來豐厚的商稅收入。
可在別的地方實行，這可能么？
不可能。
以郢州夏口為例，每年都有大量船只經過夏口，往來長江、漢水之上，夏口的市集商賈云集，大量貨物在此流轉、銷售。
可想要對大量的商業行為征稅，很困難，因為無論行商、坐賈，只要經營規模達到一定程度，就肯定有靠山。
要么是州郡官員、要么是某個宗室王侯或京城權貴，以及當地豪族，甚至還有動用官軍隨船押運貨物的官宦子弟，這讓稅吏如何收稅？
所以，稅吏只能把目光轉到那些小商賈身上，加上稅吏本身也多有敗類，所以收商稅收得民怨沸騰，但收上來的稅卻不算多（相對而言）。
何妥在作場管事的帶領下，轉到“包裝車間”，他看著一條條“長桌”邊上，垂足而坐、低頭包裝鐵針、魚鉤的無數女工，目瞪口呆。
好多人啊！
女工們身著統一的“工作服”，坐在高腳坐具“椅子”上，伏“桌”工作。
人人戴著“工作帽”，將頭發兜起來，雙手套著袖套，又戴著手套，將一枚枚鐵針、魚鉤包裝起來。
沒人說話，但此時無聲勝有聲，何妥看到的是即將前往兩淮乃至齊國的“大軍”，其兵卒在此列隊、登“盒”。
這規模壯觀的“包裝現場”，讓何妥震撼的同時，愈發感受到彭城公李笠的與眾不同：之前，有哪個權貴讓名下產業繳稅的？
一個小小的店鋪，都不繳稅，遑論用工上千人的大作場。
之前，何妥拜訪李笠時，李笠說過：打仗時，將領身先士卒，士卒們才會用命。
征稅時，權貴們要帶頭繳稅，其他人才服氣，才會老老實實繳稅。
在饒州，在徐州，即便是太府寺、少府寺的產業，也得老老實實繳稅，其他各級官員、將領，以及豪商、豪強們，自然也就老實起來。
因為誰敢不老實，李笠會讓其老實，沒有例外。
坐鎮淮北的猛虎，天不怕地不怕，誰敢在其面前聒噪？
想到這里，何妥覺得有些為難。
湘東王要增收，就不可避免要動稅制，因為有了饒州、徐州的成功先例，所以，湘東王想在建康推行這種稅制。
只要在京城實行了，在別的地方推廣，就容易許多。
毫無疑問，這會觸動大量權貴、世家高門的利益，幾乎是不可能完成的。
但朝廷真的缺錢，稅收不增加，就承擔不起與日劇增的開支。
湘東王想要開源，鄱陽王蕭嗣認同湘東王的主張，極力贊同改革稅制，為朝廷增收。
鄱陽王也贊成只要在建康成功實行新稅制，接下來，還要將新稅制推廣到其他幾處要地。
譬如江州湓城（長江航路），江北廣陵和江南京口（連接大江南北）等，增加商稅收入。
如此一來，需要一個不怕得罪人、威名赫赫、讓所有人無法正面對抗的主官來主導這一事務。
那么，合適的人選其實只有一個。
然而，要讓這人挪個窩，恐怕比登天還難。