諸葛亮拜謝道：“謝我王恩得，臣定當鞠躬盡瘁，死而后已。”
嬴政虛扶諸葛亮道：“孔明之心，孤深信不疑，望你我君臣同心同德，強我秦國，揚我國威。”
諸葛亮道：“臣謹記我王圣言。”
諸葛亮退下，嬴政又道：“三部，名為吏部、刑部、禮部，吏部下設吏部司、司封司、功勛司、考功司，掌管天下文官的任免、考課、升降、勛封、調動等事務。設吏部尚書一位，吏部侍郎一位，四司郎中四位，諸位臣公可有合適人選？”
張儀出列道：“啟稟王上，臣推蹇叔為吏部尚書。”
又有一位大臣稟道：“臣舉薦嚴開為吏部侍郎。”
“……”
“……”
“稟王上：臣舉薦王綰為吏部尚書。”范雎稟道。
王綰此人雖然沒有什么驚天之才，但他卻是一個能做好自己的本職工作的人，吏部在嬴政看來主要就是穩，尤其是他準備啟用李斯的功勞制，那吏部就更加的需要這樣的人坐鎮。
嬴政道：“王綰何在？”
“臣在。”
“今封你為吏部尚書，掌管吏部一切事宜。”嬴政高聲道。
“臣定不負王恩。”王綰恭敬道。
王綰退下嬴政對著群臣道：“戶部侍郎一職，孤已有人選。不過，在此之前，孤請諸位臣公看一卷奏札。”
嬴政說完，將案幾上的一卷竹簡遞給鄭和，鄭和恭敬接過，下了平臺，遞給左列第一人商鞅。
商鞅接過，看了一眼，暗道果然，看完之后，傳給了綱成君蔡擇，蔡澤看完又傳給張儀、范雎，然后是老廷尉，老廷尉越看臉色越是精彩，再也忍不住道：“好一篇功勞制，和我秦國制度非常契合，若是以此功勞制作為我秦國官員升遷制度，我秦國基業傳承傳萬世非夢也，此人大才。”
許多大臣很是好奇，當竹簡傳到他們的手中，越看越興奮，若真如此，他們升遷無人敢質疑，無人能擋。
總之一句話，只要你功勞足夠，明天你的上司就是你的下屬。
竹簡傳到了武將這排，他們看了也是贊嘆不已，很是類似商鞅變法的二十級爵位制。嬴政已經說過，軍政分離，二十級爵位制不再適合文臣評功升遷之用，所以李斯的這篇功勞制彌補了這方面的不足。
功勞制是這樣劃分的:一百累功＝一個小功，十個小功＝一個中功，十個中功＝一個大功，十個大功＝一個天功。而功勞的評定都是有很嚴格的標準。
打個比方，一位很有才能的人，想要在秦國當官，必須要從從九品做起，而想要升官，需要足夠的功勞。從從九品升職到正九品需要一個中功，從正九品升任到從八品需要十個中功，從從八品升遷到正八品需要十五個中功，依此類推。
這樣一來，秦國官場就會出現能者上庸者下的局面，至于運氣好的那些人，也只是一時的，想要升遷沒有真本事，只會掉不可能升，如此一來：有才能者未必是身居高位，而身居高位者一定是有才能之人。
從從九品到正一品的功勞，還需要朝臣商議，定下一套標準，反正是不會讓人鉆空子的，升遷也不是那么容易。
從正二品到從一品，嬴政要親自制定，反正門檻很高，這樣就不會出現功勞大到封無可封的地步，比如說白起這次率軍迎戰六國大勝，嬴政所給出的功勞評定也就兩個大功，而正二品升遷到從一品則需要十個天功，白起剛好是正二品。
朝臣為什高興，那是因為嬴政給他們畫了一個看得見，摸得著的大餅，只要你努力，功勞夠了，那也證明你的能力夠了，總有機會吃到。