霍同宇點點頭緊急出門而去，今天來到薛洋這里他算是吃了顆定心丸了，所以回到縣衙之后一面召集人手立即開始落實薛洋的這洋洋灑灑數萬字的刺激農業發展的措施一面讓人將這份計劃書抄錄兩人然后緊急送往宿松和望江兩地。如此一來岳西地區的農業在此前的攤丁入畝的新土地法刺激之后再次迎來了發展的新契機。這一次薛洋帶來的改變卻影響深遠，三縣在經過幾次磋商，尹世恒和嚴明太湖縣碰頭幾次之后，開始在岳西地區發放耕牛。雖然三縣采用的辦法不盡相同，或者是給參軍家庭以獎勵的方式發放或者是按照村落劃分，以租代售來發放或者是直接租賃到戶，但是卻將陳家花重金從江東購買的一百多頭耕牛全部發了下去，并且伴隨著陳家的阻擊開始延伸到長江上游等地，耕牛的數量也還在不斷增加，各地的缺額也在廣明元年的下半年逐步補齊。耕牛的事情在逐步解決之后其他的就變得更加容易，三縣不約而同的開始在各地貯備了大量的倍石肥，等待著來年春耕時分下發給各地百姓。由于這些先期都需要三縣持續性的投入，所以八月份之后雖然因為農業改革，三縣的稅收大幅度增加，往年不用交稅的那些大地主此時也必須按照持有的田畝繳納稅收，再加上蓬勃的工商業發展之后工商稅也開始飛速增加，但是三縣還是遇到了極大地財政困難。在持續的擴軍之余還要加大力度投資農業，再加上各地的官道也都處在修繕階段，這種財政困難甚至逼得薛洋不得不調用陳家的資財補充三縣財政所需。
“主公，看來我們的步子似乎邁的太大了。”袁襲這段時間一直在監控擴軍和十三司查探黃巢起義軍在淮南等地的動靜，但是財政困難的事情他也知道，所以見到薛洋愁眉苦臉也是忍不住苦笑道。
“就算是再困難也沒辦法停下，三縣今年必須將所有的準備事宜全部落實到位。”薛洋聽到袁襲這句話之后反倒是想起了什么道：“我們的兵馬使府看樣子不能光是處理軍務了，必須組建一個凌駕于三縣縣衙之上的機構來統一管理這三縣政務。”
“主公所言甚是，目前主公治下只有三縣之地，還能夠通過這種辦法來操控，但是將來一旦我軍拿下府城呢？只怕主公還需提前做好準備才是。”袁襲點點頭道：“可以將目前的兵馬使府一分為二，一部由襲負責，處置舒州軍軍務，另一部負責處理兵馬使府下轄的政務，二者全部對主公負責。如此一來主公也不用事事操心，可以從瑣事當中解脫出來，目光鎖定全局。”
袁襲的話讓薛洋點了點頭，隨著刺史府那邊任命自己為岳西兵馬使，還帶了一個監管岳西三縣政務的頭銜，他也必須適時調整建立屬于自己的幕府了。在和袁襲秘密商議了一夜之后，薛洋于第二天開始通知嚴明和汪德邵從望江趕了回來，并且在隨后將尹世恒也招了回來，如此一來岳西的政務頭面人物也再次集聚。這一次會議之后，岳西兵馬使府內多了一個機構——民政司，與此同時袁襲領銜的管理軍務的軍政司也正式掛牌。這兩個部門雖然處于整個舒州軍的最高部門，但是在袁襲的建議之下，民政司和軍政司屬于幕僚機構，雖然承擔著上呈下達的重任，但是其本身卻是依靠著薛洋本身和岳西兵馬使府而行使自己的職權。對此剛剛將王建縣知縣的位置重新讓給汪德邵之后接任民政司司丞的嚴明也贊同，因此全新的岳西兵馬使府也算是真正的出現在岳西的政治舞臺上。
“主公，如此一來我舒州軍的根基算是真正開始夯實了。”袁襲微微一笑道：“不論是在政務上還是在我軍的機構設置上，岳西兵馬使府都已經算得上一個成熟的幕府了。”
“政務有嚴先生在主抓，不會有什么問題，混亂的財政也會逐步調整完畢，三縣也正式開始向兵馬使府上繳財政收入。這一點是我以前都未曾考慮到的。”薛洋也是摸了摸腦袋苦笑不已，不論是前世還是今生，這都是他第一次操持這么龐大的一個組織，所以難免有疏漏。不過這一次會議之后，岳西兵馬使府算是真正的登上舞臺了，成了三縣的直接上級，不僅僅讓政令的下達變得名正言順，而且三縣上繳財政收入，劃撥每年的花費也都有了正規的處理機構。正如袁襲所言，舒州軍的根基到如今為止算得上是真正夯實了，往后規模就算再大也不會影響根基。