神京，皇城。
西苑勤政殿。
賈薔一身單衣蟒袍坐于御座上，臉上神情也沒當回事。
四周走獸冰鑒的獸口往外噴著白霧寒氣，殿內清爽宜人。
他笑呵呵的看著永城候薛先、臨江侯陳時、景川侯張溫、荊寧侯葉升等，道：“近來五軍都督府的議會卷宗本王看了看，這會大家越開越有名堂了，比本王想象中的要好的多。軍功爵制弄的比本王想的還周到，封國對子民數量的要求，這一點很好。”
陳時笑呵呵道：“也是沒法子的事，眼下一家也就百萬畝封國，誰家手下沒有萬把人，要求不嚴些，怕地不夠封……”
賈薔笑罵道：“臨江侯這是在與本王哭窮，那百萬畝也不是你們的封國，你們的封國在別的地方，爪哇的土地，都是本王的封國，國名為秦。一家百萬畝，是贈與爾等經營賺銀子用的。沒銀子拿甚么去開國？你們拿去經營上十年，必可累積得到富可敵國之財富，再以此財富出去開海。這十年內，西夷攻來有大秦庇佑。這樣好的條件，你若不滿意，本王現在就送你們一片封國，十個百萬畝都不止，你要不要？”
陳時哈哈笑道：“罷了罷了，還是跟隨王爺，穩扎穩打的好！”
賈薔自然不只是做善事，匯聚這十家王侯的力量底蘊，正好可以開發出爪哇來。
不然僅憑德林號一家，還是太慢。
再者，將諸為軍頭們最強的力量拉去，也是為了借助其兵力一用。
要知道，爪哇島上現在還有四五百萬土著呢。
笑罷，賈薔屈指叩擊著桌面，道：“現在看來，五軍都督府還是很有用的。先前有軍機處，雖掛著軍機之名，但諸大臣里除了趙國公掛個名外，就沒第二個武人了。沒軍伍之人，也敢叫軍機？”
此言就太引起共鳴了，連性格沉穩些的薛先都罵道：“歷朝歷代，除了開國之時，余者皆文貴武賤。七品小吏，自仗功名在身，清貴文官，就敢在兵部清選司呵斥二品參將。但凡頂嘴，就是罪過。”
其余諸勛亦紛紛開口大罵，尤其是二韓。
賈薔呵呵笑道：“這種情形斷不可取，今后也不允許再發生這樣的事。不過，古來常有武人為禍，也不可不防。不止大燕要防，各位將來的封國內也要防備。一句王侯將相寧有種乎，成了多少人造反的出師之名。如何破之？當然不能將命運交到文官手中，所以本王之意，由五軍都督府出面，另立一軍中大理寺，組建憲軍，以正大燕百萬大軍軍紀軍法。
怎么立法，該設幾人，何人當為第一任軍法都督，該如何肅整軍中法紀，皆由五軍都督府來定這個規矩。立下這個規矩后，諸位所執掌的，就不只是京營兵馬，而是督查普天之下所有兵將之榮辱，所以務必要慎重。”
諸將聽著面色本有些微妙，這些日子以來，賈薔將一層又一層的枷鎖套了過來。
姜家在京營中抽調走了整整八千人，再加上各家剝離出的數千兵馬，京營被抽走了一萬兩千人。
十二團京營總計也不過八萬人，去掉被賈薔干掉的兩營兵馬，剩余七萬兵。
再去處水分，剔除吃空餉的，實額連五萬都不到。
去掉一萬兩千實額兵馬，剩余三萬余兵。
而要合并成前后左右中五軍，還差兩萬兵丁。
這兩萬倒是很快都補充齊全了，但任誰都知道，這些兵馬十之八九都是賈薔的手下。