單穿點點頭：“那不跟軍規一樣？”
李慢侯笑道：“一樣，也不一樣。條子我寫好了，你們拿回去，給幕僚看看。有意見隨時提。等姜滑、范溫回來。我們在定！”
各家其實意見都不大，就是一份盟約，各藩鎮簽字，授命建立一個共同的機構，叫做東藩府。其實就是一個小朝廷，各家藩鎮的藩官，都由東藩府派遣，東藩司負責科舉、征稅、調撥、征兵、練兵等所有軍政、民政。
各家藩鎮的職務，也都由東藩府來安排，比如牛仲為東藩府總練兵使，下轄練馬兵使、練步兵使，以及大量屬官，組成一個練兵司；練兵司可不光練新兵，一旦停戰，前線軍隊后移修整，也歸練兵司管。前線軍官，反而是一個臨時差遣。
練兵司的設置，一方面是為了保證戰和期間軍隊的戰斗力；另一方面也起到了削弱前線軍官兵權的作用，他們領令出征，回令還軍。軍隊都是東藩府的軍隊，不是誰家的私兵。
李慢侯不知道，他這種藩鎮同盟性質的條約，后來會吸引其他藩鎮加入。甚至最后也被朝廷模仿，成為藩鎮自保和朝廷削藩的最主要方式之一。
此時李慢侯只是想著，讓各藩擰成一股繩，別真的起內訌。人都有弱點，秦檜這種人的強項就是算計人心，他總能找到藩鎮們的弱點一一下手挑撥離間，最終讓藩鎮集團起內訌。
李慢侯給條目起的名字是《東藩盟約》。
其中除了明確組建統一的機構東藩府之外，還保證各家的利益，規定在各家藩地內，給各家保留十萬畝藩田，不征稅，但不能變賣，由藩府統一管理，招租養藩，租子統一撥付給藩鎮家族的族長。各藩還可以擁有私兵，兵額一千，東藩府負責發放軍餉，但軍官可以由藩鎮任命，有些類似公主府的護軍。各藩鎮在朝廷里領取的俸祿，東藩府不管，東藩府另有一份俸祿，數額不得比朝廷的官俸低。
不用想，這樣的盟約傳出去后，朝廷言官必然大肆彈劾，認為東海藩這是肆意侵吞其他藩鎮，甚至有人要求朝廷廢除東海藩。
秦檜這時候拿回去了移鎮東海藩的談判成果，才壓下了這些激烈的聲音，因為他們看到，這一移藩，等于收回了東海藩控制的上百萬人口，占整個東藩人口的三分之一。而燕云十六州殘破的，有沒有三十萬人都很難說。
當然也有不理智的言官彈劾，說燕云之地是祖宗之地，太祖太宗一直想要收復，如今卻交到藩鎮手中，對不起祖宗云云。這樣的言官，趙構直接就給免了，永不敘用。趙構說，藩鎮也是朝廷的藩鎮，宗族之地封給藩鎮，就如同在朝廷手中一樣。
這些風波只是插曲，李慢侯答應了移藩，但現在還無法成行，因為燕京還在別人手里呢。
他不打算跟韓常在燕京死戰，燕京也不值得拿人命換。那座城里幾乎只有軍人，兩萬女真、漢兒軍和他們的家屬，總計四五萬人。真正的老百姓，除了一些隨軍的工匠外，沒有其他。