歷史上，一戰后的美國政府，同樣從本國金融資本家手中接管了國際債務，否則摩根等金融家就要破產，本國銀行業就會崩潰。
但美國政府還有另外的考慮，那就是，私人債權人很難從歐洲國家收回債務，政府通過發行國債收購這些債務，將歐洲債務轉變成本國債務，美國政府成為唯一債權人，不但更容易催討，而且讓美國可以通過債務干涉和影響歐洲國家。
不過此時大燕帝國對干涉歐洲并不感興趣，歐洲作為一個地區，還比不上大燕帝國統治的其他一些領土，因此對歐洲事務并不是很關心。
大燕帝國主要目的在于對上海為中心的自由金融市場的控制，這里長期作為吳國公主家族的領地，不受帝國政府監管，金融業野蠻滋長，經常制造危機。由于吳國公主家族在東亞三大帝國之間的特殊關系，讓大燕帝國也不敢收回這塊領地，而是借助這塊自由領地，作為三國之間的紐帶。
大燕帝國承擔國際債務，成為一個突破口，讓吳王家族同意，接受帝國監管本地金融市場。不同意，則該地最活躍的一群金融商業家族就要破產，吳王家族自身也要承擔極大的損失。
南洲宋國承擔本國商人債務，就是隨大流，因為宋國商人手里并沒有太多戰爭債券，宋國工業以中小工業為主，數以萬計的家族資本支撐了這個國家的工業化，投機氛圍不濃，而且國際債券交易中心也主要在上海和東洲漢國的城市。
東洲漢國收購債權，就有很強類的政治目的了。因為地緣關系，他們跟歐洲的距離更近，以前經濟聯系就很緊密，而且政治和軍事上，先后跟波羅的海聯盟和英國都發生過沖突和戰爭，所以東洲漢國統治者對歐洲更加關心，積極參與歐洲事務。
三國成立戰爭債務清算銀行，直接開設在倫敦，三國政府共同授權這家銀行全權處理債務問題，負責跟歐洲各國交涉。
銀行行首由吳國家族的親王世子趙不器擔任，趙世子召開債務會議，跟各國商討債務問題。提出了一系列方案，英法先后駁斥了好幾個方案。
但英國人已經同意，不降還債和賠款掛鉤，英國希望給波羅的海共和國一個喘息之機，讓這個國家恢復元氣。法國則恨不能這個國家徹底崩潰，因此撕咬賠款問題。
最后達成折中協議，債務清算銀行承諾，對英法債務延期三年，英國承諾允許波羅的海聯盟賠款延期三年，法國人則被迫接受賠款延長支付，分為五十年清償。這樣賠給法國的七十億戰爭賠款，每年只需要賠償十四億，但依然非常沉重，因為戰前白女真帝國每年的財政收入都沒有十四億，剛剛超過一億而已。但這筆賠款額度，卻讓法國不得不接受撤離魯爾工業區的要求。