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          筆趣閣 > 歷史小說 > 夢回大明春 > 626【百年之法】

          626【百年之法】(2 / 2)

          里甲長和糧長制度,已經不符合時代發展,反而成為阻礙社會公平和進步的老玩意兒。

          王淵那個“盛世之土,永不加賦;盛世之民,永不加役”,是要等到全國清田完成,以新量田畝為基準、以固定人口為基準,結合各州縣最近十年的賦役平均數,來制定一條鞭法的地方賦役額度。

          即一個州縣,定下所需征收賦役的總額,再平攤給地主和小民。地方田畝越多、人口越多,平攤到每個人頭上就越少,今后世世代代都不許增加!

          聽起來似乎是胡來,會導致國家繁榮之后,朝廷稅收卻沒法增加。

          但必須弄清楚幾個事實:

          第一,這些稅銀,大部分是地方稅,中央國稅只占很小一部分;

          第二,以官僚地主的尿性,就算國家持續繁榮,今后上交國庫的稅收也不會增加,甚至還會持續不斷減少。

          就拿朱元璋時期,跟正德末年相比較,全國在冊田畝數量減少一半,即需要繳稅的農田有一半憑空消失。而全國在冊人口,增加非常緩慢,一遇災荒戰亂反而還減少。這就導致,大明發展一百多年,中央和地方收稅越來越困難。

          王淵喊出永不加賦,是不準官員巧立名目攤派,跟財政收入沒有半毛錢關系。

          若有一天,大明真的行將就木,估計也不會堅守什么祖制,該加派還是得加派。就像歷史上,崇禎瘋狂加派“遼餉”一樣,朝廷才不管老百姓的死活。

          還是那句話,沒有什么萬世之法。

          王淵這次改革,能維持繁榮五十年,已算得上功德無量。能鞏固江山一百年,改革可稱非常成功。能延續統治一百五十年,王淵絕對是名垂史冊的一代賢相。

          土地兼并,無法遏制。

          對于當權者來說,可怕的不是土地兼并,而是擁有土地的大地主逃稅!

          明末江南地區,10%的富人占據90%土地,也沒見鬧出什么亂子。即便有“江南奴變”,也是奴仆抗擊雇主,并非起義反抗朝廷。這是因為,江南商品經濟的繁榮,可以吸納大量無地農民,田皮田骨也維持了佃戶的穩定。

          而陜西那邊,商品經濟脆弱,無地農民找不到出路,還得供應邊鎮軍糧。這些窮地方,連田皮都沒有發展出來,佃戶和農戶朝不保夕。一遇天災,就會造成大量流民,于是李自成、張獻忠就出現了!

          王淵對常倫說:“賦役定額之后,永世不變,一切賦役稅項全部取消!”

          常倫瞠目結舌。

          張居正的一條鞭法,每年由州縣測算并制定賦役總額,再來攤派給轄內百姓。該交多少稅,官員可以胡亂制定,雖然御史一查就露餡,但總有人貪錢不怕死。

          而且,賦役稅項雖然統歸一條鞭,但稅項名目還保留著。稅項保留是方便御史核查,但卻造成吏員工作繁重,官府必須擴招文吏,且文移工作變得非常復雜。時間越往后推,御史越不愿查賬,張居正設立的門檻成了擺設,唯一的作用就是養活更多吏員。

          這種搞法,別說一百年,就算三十年都撐不住,必定讓情況更加惡劣。

          王淵更加粗暴而直接,按照各州縣的情況,制定一個賦役額度,取消全部雜項名目,地方官員就按此定額收取。相當于農業稅、人頭稅、雜稅,永世不變,王淵定下的目標是維持一百年。

          至于百年之后,自有君臣去想辦法,關他王淵屁事!

          張居正倒是沒這樣粗暴,制定無數條條框框。結果呢?條條框框越多,漏洞就越多,大明賦役越來越少,征收越來越困難,老百姓的負擔還越來越重,最后只能靠增加鹽稅和瘋狂攤派維持統治。

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