陳萼所謂的改軍制，便是參照明朝的五軍都督府，建立中軍、左軍、右軍、前軍與后軍五大都督府，統管全**事，以文官出任都督府大都督。
都督府的主要職責是練兵、軍籍管理與選撥將領，出兵必須有兵部調令，而兵部尚書無權下達調兵令，只能承接皇帝旨意。
另有關錢糧這塊，設立儲糧戶部郎中一職，專掌地方軍糧，因當時還是府兵制，并不追求一步到位，而是逐漸建立由戶部管理屯田軍屯的制度，形成總督、刺史、戶部郎中和兵備共掌的管理體制，也就是屯田糧統一征收，統一管理，府兵不另出糧食，只出人力，并嚴禁軍隊向地方上私自征糧，違者，斬主將，形成督府有統兵權無調兵權，兵部有調兵權無統兵權的格局，兩者相互節制，互不統屬。
媚娘美眸中綻現出陣陣奇光，這可是說到她的心坎里啊，并且她敏銳的嗅出了個中的深遠意義，即集中皇權！
在陳萼看來，明朝體制最適合享三千年國祚的大唐，將來皇帝昏庸，只要內閣發揮作用，大唐就不會亡，而且這是仙俠世界，仙人有足夠的能力影響現世，又有龍神調節氣候，大概率不會出現明末的極端事件。
至于內閣的改革，因涉及廢除中書省和門下省，可以一步步來，先改軍隊，把軍權抓在手上，就不怕罷了宰相會鬧出亂子，說到底，武力才是堅實的后盾。
正如鴻鈞，為何他的詔令無人敢于不奉？
就因他是四大部洲唯一的混元后期，其余六圣加起來都不是他的對手。
“好，好！”
媚娘聽的連聲道好：“愛卿確是深諳朕心啊，將軍權分置，軍糧分統，天下還有何人再能起兵造反，隋末的七十二路反王，六十四路煙塵將永遠不會出現，倘若愛卿早生百年，怕是天下仍是楊家的天下。”
陳萼謙虛道：“太后繆贊了，若非太后信我，臣有再多的奇謀妙策也無從施展。”
“嗯~~”
媚娘點點頭道：“愛卿和朕不要客氣，待五軍都督府初具雛形，朕就讓下旨在長安和洛陽，各為你兒建一座大光明寺，受我大唐百姓供奉。”
陳萼明白媚娘的意思，留出一段時間，看看佛門的態度到底怎樣，如果佛門就此罷手，授她與小白龍等覺菩薩，就不必冒險分裂佛門。
畢竟佛門不可能坐視分裂，很可能會采用激烈的手段阻止。
但是也有可能佛門繼續高冷，那只能拼個漁死網破。
尋常人死后有魂魄，成不了仙佛，也可以學陳萼的爹，找個神靈為之塑造神軀，以另一方式活在世上，除了活動范圍有限制，生活質量不會受太大的影響。
而媚娘不同，構成她靈魂的基礎是佛門大能的阿賴耶識，死后煙消云散，身體又是百漏之身，靈氣無法駐留，修不了仙，因此她唯一的出路，只能是由佛門點化，成就菩薩位業。
陳萼拱手道：“臣先代小萼謝過太后。”
媚娘又道：“五軍都督府事關重大，必會有宵小暗中破壞，朕欲設銅匭，任何人可投書于匭，使民有評判朝政、申訴冤屈、建言獻策與檢舉揭發之渠道，愛卿以為如何？”
“什么？”
陳萼大吃一驚，這不就是要搞酷吏政治么？
酷吏其實不是媚娘原創，漢朝的酷吏更甚，尤以文景與武帝三朝最為酷烈，一樁案件，動輒連坐數百上千家，凡涉及者皆斬殺，往往血流十里。
世人常說秦朝的保甲連坐殘忍，但是漢朝連坐的范圍超過秦朝十倍都不止，司馬遷就曾作過《酷吏列傳》，由此可見漢朝酷吏政治之慘烈。
陳萼絕不愿媚娘變成這種心狠手辣，冷酷無情的人，或許這就是媚娘的本性，但陳萼仍愿努力將之感化，使之具備人性。