作為政事堂的參知政事，蔡卞參與了目前所有‘新法’事宜。
除了一些趙煦與章惇的默契外，他知道所有事情。
曾經趙煦與他們說過‘人數多寡’的問題，也就是‘新黨’支持者數量太少，需要尋求培養新的階層。
現在，官家在拉攏百姓又凸顯商人，同時以‘科舉’為代表打壓現有的士大夫階層，這是雙手抓！
蔡卞看懂了，悄然心驚。
眼前的官家，不動聲色的就做了件大事情，走在他們前面！
可以想見，官家今天這幾句話一旦傳開，民間的輿論風向一定會有所轉變！
趙煦在說著減稅的事情，警戒線外自然更加驚喜，高呼‘吾皇萬歲’落下，幾乎所有人都抬著頭，盯著趙煦，充滿期待。
趙煦也沒讓他們失望，繼續說道：“要落實朝廷諸多惠民大政，需要有清廉，高效的官吏！我大宋官員，貪污索賄橫行無忌，這幾乎是明規則！這嚴重破壞了公平公正，朕以及朝廷，絕不允許！朕已經下旨政事堂，嚴厲的整頓吏治，貪污無能，人浮于事的官吏，全部罷黜，嚴懲不貸！”
“對于匪盜，地方惡霸，官場山頭，要堅決予以打擊！”
“對于高漲的物價，尤其是糧米油面等說活必需品，朝廷將出臺各種法度以及執法部門，對于哄抬物價，囤貨居奇，影響百姓生計的行為，絕不寬恕！”
“對于泛濫的洪災，朝廷未來三年，投入至少一千萬貫，用以治河！”
“國子監以及太學，在未來五年，將至少建一百個書院，接收貧寒子第入學，至少一萬人，伙食，課本等費用，一律有朝廷承擔……”
“對于貧困的縣州府，朝廷要酌情免去一年甚至是三年的錢糧賦稅……”
……
趙煦字字句句都是在惠農，惠商，惠民，不是假大空，而是有實實在在的數字。
警戒線外的百姓，商人，聽得心頭震動不已。
政事堂那些文件上的東西，哪有官家大眾親口說出來可信！
“吾皇萬歲！”
“吾皇萬歲！”
“吾皇萬歲！”
警戒線外的人群越來越多，他們跪著，山呼海嘯，聲音里全是激動。
朝廷如果真的這么做，他們將得到太多的好處！
消息還在飛速擴散，整個開封城都被驚動了，無數人蜂擁而來。
葛臨嘉，鄭賀致等人已經坐不住了，早就跟著跪在地上，宣德門下，除了趙煦身后的蔡卞，梁燾，就沒人還站著。
趙煦看著無數人的高呼，心頭難以自持，臉上極力平靜，還是露出了絲絲微笑。
這不是紫宸殿的朝臣，這是開封城的百姓，這是天下的百姓，而他，是大宋的皇帝！
等了好一陣子，趙煦招手，蔡卞，梁燾連忙俯身，聽趙煦說了幾句，連忙低聲應著。
又過去許久，見呼喊聲漸止，趙煦壓了壓手，等聲音頭停下來，朗聲道：“現在，由參知政事蔡卞代表政事堂說話。”
眾人的目光，齊刷刷的轉向蔡卞。
蔡卞出列，對著警戒線外的人群抬了抬，而后沉聲道：“明年改元，并行減稅，清吏，政事堂計劃，力爭五年時間，完成‘方田均稅法’，事先耕者有其田。同時，大力清查吏治，確保建立一個清廉，高效的朝廷以及地方官吏體系，戮力同心，堅定不移，實現既定計劃，惠及天下百姓……”
蔡卞或許沒有公開演講的經歷，說話抓不住重點，也沒有說中要點。
但百姓們并不在意這些，他們只在乎具體的‘減稅時間’，聽到‘明年’二字，他們足以沸騰了。
警戒線外的百姓，聽著蔡卞的話，議論聲逐漸起來，并且不受控制。
在人群后面，來了更多人，但他們沒有靠近，只是遠遠觀望。
許將站在林希邊上，抱著雙手，笑著道：“林尚書，這壓力不小吧？”
以往，都是朝廷給壓力，現在官家大眾承諾，那很多事情必然被放大，吏部要承接全方位的壓力。