當然，這個時候的日本，已經沒有人聽他的了。
八月十三日上午九點，日本的海軍和陸軍的巨頭們進行了一次“懇談”，決定聯合起來，共同增兵上海，并且在內閣會議上簽訂了合同。
海軍跟陸軍在大戰之前簽合同這也算是日本的老傳統了，因為這個國家的海軍和陸軍一向尿不到一個壺里，為了防止他們在打仗的時候互相扯皮，互不相救，在戰前都會讓他們簽訂一份合同，上面寫明雙方的義務，以防止他們到了戰場上互相推諉。
決定出兵之后，接下來要考慮的就是司令官的問題了，按照日本軍部的決定，此次增兵要先派出兩個師團的中國派遣軍。在日本，師團是戰略單位，如果放到外面的話是可以不用考慮日本軍部的命令自己根據實際情況單獨行動的。
而若想統領兩個師團，那必須得讓一個德高望重的人來掛帥才行。按照日本的慣例，這個人可以是中將，也可以是大將。
不過，日本總參謀部新任參謀次長多田駿則力主派大將掛帥，他的理由也很充分，首先，這次行動是多師團的行動，司令官必須德高望重，派大將比派中將有分量。
其次，這次作戰的目的是要速戰速決，不能像上次淞滬之戰時那樣，一連換了四個司令官，直接將前線將士們的士氣都換沒有了，簡直如同兒戲。
所以，他主張派大將出任司令官，并且推薦了松井石根大將。
日本自明治維新以來，有資格拜為大將的只有二十六人，松井石根就是其中之一。松井石根年輕的時候參加過日俄戰爭，當時的職務是中隊長，他指揮靈活，勇猛善戰，打的很不錯，是當時日本國內家喻戶曉的軍界明星。威望絕對足夠。
另外，松井石根曾經擔任過駐華武官，在上海待了十幾年，在上海打仗根本不用看地圖，綜合所有因素，他成了最為合適的人選。
松井石根上任之后，覺得只帶第三師團和第十一師團兩個師團的兵力太過單薄，直接找到了當時的陸軍大臣杉山元，開口就要五個師團。
松井石根的這一舉動，直接將杉山元嚇了一跳，后者一臉懵逼地問他：“怎么要這么多？”
松井石根反問道：“閣下以為派多少兵力就足夠了？”
坦白來說，如果松井石根真的一下子帶去了五個師團的話，淞滬會戰中**隊很難說能堅持三個月，這樣以來，留給中國政府轉移上海等沿海城市的工業、學校等戰略資源的時間就會少很多，對中國的長期抗戰是非常不利的。
可能是天佑中華，值得讓人慶幸的是，此時的日本陸軍大臣杉山元竟然犯了混，對松井石根說道：“當初永津課長說，只要我們的軍隊一出現在大沽口，中**隊就會立馬屈服。現在看來情況似乎沒有那么樂觀。這樣，你先帶兩個師團過去，如果不夠的話，我再派給你。”