當羅澤把目光看向嘉斯.阿瑟蘭，嘉斯作為曾今至高無上的阿瑟蘭王國女王，可此時此地在面對至高權力時，也以標準姿勢起身行禮：
“回理事長大人，作為文明派一直以來的支持者，阿瑟蘭家族已經兩代人為文明派戰死，阿瑟蘭王國人民也為文明戰爭流干了鮮血。”
嘉斯說到這里，環視了下周邊其他理事會成員。那些理事會成員對于嘉斯.阿瑟蘭的出頭，表示出了期待，只要阿瑟蘭王國存在，那么國家制度就能保留。
格雷.杜伊爾想站起來反駁嘉斯的話，但又看清了羅澤成竹在胸的表情，重新安穩的坐住了。
嘉斯停頓了一會，話鋒突然一轉，接著說道：
“正因為我知道和平來之不易，所以更要為全柯洛達姆人珍惜這份和平。為了不讓戰爭的悲劇重演，我嘉斯.阿瑟蘭愿意放棄阿瑟蘭國王的頭銜，一并也放棄整個阿瑟蘭王國的統治權，作為一個普通的柯洛達姆人，加入行星理事會！”
理事會的會場上鴉雀無聲，前面那半段話已經說透了，在場所有人在戰爭中都不可能有阿瑟蘭家族的功勞大，也不可能比阿瑟蘭王國付出更多。阿瑟蘭女王都愿意放棄王位，放棄國家，他們還有什么好說的呢？
接下來眾理事不管本來怎么想的，也只能夠一一贊成，所有的意愿都被綁架了，做的看上去很民主。
只是還有很多人覺得不可思議，數千年的古老王國阿瑟蘭，就這樣被嘉斯.阿瑟蘭說敗就敗了？
嘉斯當然不會敗家了，在這場會議之前，羅澤已經與嘉斯就阿瑟蘭家族的未來利益進行了磋商，在雙方都能接受的條件下達成了一致。
……
接下來的很多天內，一份以行星理事會為統治核心的管理制度，在格雷的起草下而誕生。
在格雷.杜伊爾的筆下，出現了很多聞所未聞的新名詞。
柯洛達姆行星四塊大陸各設置一名總督，總督行使該區域內全部的民權與治安權。
總督之下設置行省，行省之下設置州，州之下設置市，市之下設置區，區之下設置鎮，鎮之下還設置了村與里。各級行政單位，各種職能機構設置的非常詳細。
行星理事會又設置了直屬單位檢察院，用來監督每一個地方行政單位。
在財政方面，除了總督府下轄的地方稅務機構，行星理事會也設置了行星財政總署，一方面負責匯總地方稅務收繳款項。另一方面根據財政預算將各項款項再下撥地方。
一切軍隊歸于行星理事會直接掌控，三大海軍艦隊與太空星艦隊總指揮設置提督，陸地治安設立理事會執行軍提督。
……
雖然無法判斷，當時羅澤看到這份完整組織架構以及層出不窮新名詞后的反應，即使后來史學家編纂歷史時，每每寫到此處，都只能用震驚兩個字來表達編纂者的心情。
不擅長社會管理的柯洛達姆人，在過去的數千年也沒人敢提出統一全人類的想法，就是因為難以想象如何以一個機構管理幾十億甚至上百億人口。
可這份完整的組織架構，各部門直接相互監督、相互制約，管理職責一級又一級的向上匯總。
羅澤覺得，只要徹底按照這份制度來執行的話，別說幾十上百億人口，就算幾千億人口，也會變得很容易。
當羅澤問及格雷，如何想出來如此復雜的社會管理組織架構，格雷推說，這大部分都是家族傳承，少數是經過他根據目前情況下改良的。
但羅澤清楚，杜伊爾家族在卡廷政治圈活躍數千年，也不見卡廷共和國采用過這樣完美的制度過，不然卡廷早就成為一個大國了。
當然，羅澤也不能細問了，全當格雷說的就是事實。