今日忽然來找天子，確實是一件稀奇的事情。
劉焉平復了一下疲憊的身體，上前拱手一禮：“臣劉焉參見陛下。”
“太常卿坐。”
漢靈帝招呼他坐下，君臣在高臺之上，暖暖的春風吹拂，臺上旌旗招展，桌案上擺了瓜果點心。
“謝陛下。”
劉焉道謝后入席，二人分列而坐。
等劉焉坐下之后，漢靈帝才奇怪問道：“太常卿不在太廟，今日來找朕是有何事呀？”
劉焉正色道：“陛下，臣今日來，是有國家大事要與陛下相商。”
漢靈帝好奇道：“太常卿請說。”
劉焉認真說道：“今諸州紛亂，邊關事起，朝廷稅收不上來，中央政令無法下達去地方。皆因各地官員與豪強勾結，巧立名目，拉攏豪紳，將本應該屬于自己要上繳的稅收轉嫁給百姓，百姓苦不堪言，不得已而殺官造反。”
“還有這等說法？”
漢靈帝一愣，他倒是知道各地官員一直在上書說稅難受，也一直在勸他不要繼續收稅，倒是不知道這些官員為什么會忽然這么抗拒。
張讓他們倒是知道原因，可他們不敢說。因為他們的宗族也是地主豪強階級，同樣在抗拒交稅。
劉焉繼續說道：“不錯，各地官員大多是買官出身，他們有錢買官，自然也是各地豪強。陛下收稅，那些豪強自然不愿意交錢，于是與官員勾結在一起，或是抗拒交稅，或是隱瞞田地，或是逼百姓多交稅，此乃亂天下根基之本也。”
漢靈帝臉色一黑，狠狠地一拳砸在桌案上，怒罵道：“這些蠹蟲！”
身邊的張讓趙忠等人縮了縮脖子。
既然在這個位置上，與朝廷無數官員肯定有糾葛，他們的宗族名下亦有無數田產，天子要收稅，同樣也是在拔他們的毛，因為在這件事上，張讓趙忠他們也是站在朝臣這一邊，不希望天子收稅收得太狠。
劉焉笑著道：“陛下，幽州涼州交州荊州大亂，就是因為地方官員跟地方豪強聯手壓迫外族，試圖從外族身上收稅，彌補他們的虧空。而這樣的方法很快就會傳到中原腹地，到時候這些官員與豪強再聯合逼迫我們漢人百姓交稅，則黃巾之事又得重演。”
漢靈帝聽得有點不對勁，臉色不善道：“太常卿也是來勸朕不要再收稅的？”
劉焉忙道：“非也，陛下，臣認為，之所以會發生這樣的事情，是因為各地刺史只有監管的權力，而無插手地方事務的權力。各地豪強只需要重金賄賂地方縣令、太守，就能夠剩下大筆稅款，而各州刺史知道這些情況，卻無法干預。天下縣城、郡國何其之多，中央又管不過來，造成了這個結果。”
漢靈帝不解道：“那以太常的意思是？”
劉焉微微一笑：“應當廢史立牧，中央派信得過的重臣去各地擔任州牧，以州牧監督各地太守縣令，若有收受賄賂，欺上瞞下的官員，則立即罷黜，然后由這些州牧來全權處理收稅之事，則朝廷的稅收必然能送上來，各地亦不會出現官員豪強壓迫百姓之事，則天下安穩，扶我大漢之基。”
廢史立牧？
漢靈帝在心中思索。
他在意的是錢能不能收上來。