所以歷史上曹操討伐烏桓蹋頓時，才需要田疇指路，只有田疇這樣熟悉當地情況的地理大師，才知道“遼西走廊秋日之時淺不通車馬、深不載舟楫，盡為沼澤，唯有繞道盧龍塞”。
能腦子里時時刻刻注意地理常識的人才還是太少了。
國淵立刻恍然大悟，肅然起敬道：“是我疏忽了，竟然沒想到枯水對航道的影響。原來都督寒冬讓我們疏浚，竟另有深意，節約了大量的民力錢糧。”
挖航道的時候，要挖到水下兩尺深，和挖到水下一丈深，對漢朝的工程技術難度而言，后者的成本可遠不止前者的五倍，因為越到深水施工成本成倍增加，還容易淹死民夫，危險性很大。能節約民力已經是很大的功德了。
旁邊官員和小吏們聽了國淵的捧哏，對于李素征發民力的怨言也少了些，大伙兒的士氣也重新高漲，畢竟看起來這位新任庲降都督還是很體恤下情珍惜民力的。
小吏們紛紛給民夫鼓勁：“大伙兒加油干，現在多挖一點，夏秋農忙的時候能夠少干三四倍的量呢，都督不會虧待大家的。”
……
解決了路線、方法和士氣問題后，新的疑惑和矛盾，總會隨著施工的進度而逐步暴露。
李素親自在瀘水兩岸考察、督工、規劃，不知不覺忙了半個月左右，眼看就進入了臘月下旬。
隨著航道整治逐漸接近朱提，大軍和民夫深入無人區的深度也越來越遠。如此一來，不僅要疏浚航道，國淵的配套屯田規劃也越來越繁忙。
因為國淵被李素提醒、注意到了“冬季農閑水最淺、最適宜疏浚”這個關鍵點，那他后續的工作規劃肯定要圍繞著這一技術特征降低“項目全生命周期總維護成本”。
在瀘水兩岸設置屯田點，讓屯田點的百姓不用向朝廷繳納稅賦，而是每年冬天農閑的時候把新一年淤積的淤泥淤沙挖走，用這種徭役代替稅賦，這樣才能最大程度節約航道維護費用，以后一勞永逸不用朝廷再撥款了，只要在瀘水兩岸每隔幾十里養活幾十戶農民就行。
屯田點規劃的工作量一多，國淵也覺得壓力山大。
漸漸地，國淵帶頭領著一群小吏，在某一天晚上，跟李素商量起了信心和可行性的問題。
“都督，我們有一言不吐不快，還請都督為我們解惑，不然這些屯田百姓怕是不肯再被我們安置到如此深山之中了。
前幾天已經有數十個屯民當了流民逃回北方了。連我們從朱提郡就地找農夫移屯、白發給他們新淤的江田，他們都不愿意種，都想回鄉，哪怕故鄉離這兒不到兩百里，都不愿意留在這兒種地。”
李素當時正在帳中對著地圖比劃、調整，聞言放下筆尺，意識到問題必須解決：“何以至此？他們是怕朝廷將來給他們免稅賦替徭役的制度不能落實么？這事兒我正在給征西將軍上書，你看我這都寫了一半了。
我準備建議設立一套允許益州治下各郡縣百姓，以縣或者鄉為單位，搞‘租庸調法’，允許稅、賦、役互代。蠻夷出兵之地，以兵役代稅賦。沿江整治道路、航運的屯田點，以修河、水利、裝卸貨物等徭役形式代替納稅。大家一定要相信我，征西將軍仁義，肯定會批準實施的。”
國淵擺擺手：“不是怕徭役稅賦不能互代的事兒，是我們越修越上游，都快到無人區了。這些被移過來維護河工的百姓，怕從此生活在人煙隔絕的深山河谷里，每天不是面對背后的大山就是面前的瀘水，他們也會思鄉的。