只不過，張良當年是勸了劉邦后、張良自己也這么做。李素么就是管殺不管埋，開過玩笑把劉備勸了之后，他自己只是暫時收斂，哪天離開長安就不準備收斂了。
……
當然，除了上述兩點原因，劉備放李素回成都，還有第三方面的考慮，這事兒也是李素最近主動在跟劉備商量的：
那就是如何利用皇帝還在、而且地方諸侯已經形成了半割據的事實，上表勸說皇帝改制一下如今的地方官制。
不過這個事情因為劉備自己也不太懂內政治理，加上沒有先例可循，所以暫時還沒形成定論，還需要在李素走之前，抽時間仔細討論一下。
所以，楊修府上的鴻門宴結束后，僅僅兩天之后，處理完了最新一輪的朝議事務，劉備就把李素和荀攸二人叫到北宮，單獨問話。
之所以找荀攸，當然是因為荀攸對于高層中樞政治還比較懂行，而且年紀資歷也夠，畢竟是奔四的人了，在劉備陣營里，除了老一輩的蔡邕之外，中樞文官就只有鐘繇年紀比荀攸大些。
所以，李素調走之后，劉備是打算讓荀攸接任京兆尹的，跟右扶風鐘繇一起處理和平轉型期間的關中內部治理。
荀攸也非常適合討論地方長官改制的問題。
李素、荀攸到了之后，劉備也不跟他們客套，直接在書房內接見，開門見山跟荀攸介紹：“公達，伯雅勸孤說，當初的‘廢史立牧’之議，雖然有平叛四方賊亂的優勢，卻讓地方長吏事實上形成了諸侯割據，此法之利弊，最多也只能說是功過參半。
更何況，此議是七年前劉焉提出的，而劉焉早已在數年前被定為謀反，孤親自平了他。如今四方賊亂只剩郭汜、韓遂、白波、黑山幾家，以及異族的偽南匈奴單于、一些鮮卑酋長、南方的山越酋長。
尤其是黃巾余孽，只有白波黑山兩支，其余袁術境內的黃邵、何儀，曹操境內的青州、臧霸，都已授首，而且數年都沒有再有新的亂賊崛起。已有的幾家亂賊當中，白波、郭汜、韓遂三方我們都有把握在明年有糧后，從關中出兵平滅。黑山張燕也在袁紹、呂布的進剿之下。
這樣的形勢，明著要推翻大漢的賊軍已經不再是未來天下的主要威脅，天下紛爭的殺戮，遲早會轉到擁漢的地方諸侯之間內部。伯雅說，時移則勢異，新形勢下，州牧制度已經不利于大漢的進一步戡亂安定，正當以此法不合時宜、且因劉焉率先提出，而奏請陛下逐步廢除。”
荀攸之前一直靜靜聽著，劉備說到這兒，他實在有些忍耐不住：“大王，此事若是操切，恐怕天下愈發洶洶。雖然天下已經實際上落入各諸侯之手，就算大家不支持也不會如何，大不了依然政令不出雒陽。可臣怕后世史筆，會揣測大王這是在給陛下添亂子、逼著賊臣跳出來反對陛下啊。”
荀攸這話也是夠敢說的，已經等于是挑明了說：咱都知道按照伯雅如今“聯袁紹”的姿態，這是在壓制曹操、袁術，而曹操是擁劉協的，劉協要是真有什么名義上就壓制地方的新政令，恐怕到時候袁術會第一個跳出來找借口把皇帝干掉，而后人會以為“劉備你之所以搞這些改革，目的就是逼得袁術坐不住，引誘袁術把皇帝干掉”。
荀攸已經看得非常遠，把這些都看得明明白白了，聰明人心里都清楚，目前劉備袁紹這個互動姿態，那就是在捧袁術嘛。
所以這種質疑劉備也不好親自回答，他來回應就有些尷尬了，幸好李素一下子接過話頭：