如果是管一個州，就叫“都督某州事”，如果是管幾個州，就叫“總督某某某州諸事”。
這些官職的職權，其實又跟當初被廢的州牧一樣所有權力一把抓了，非常危險。但劉備給這個職務上了一道緊箍咒，那就是擔任這個職務的期限只能是一年或者半年，不能是常設職務，而且只有在戰時可以設置，和平年代不能設置。
如果確實兵兇戰危、反復拉鋸戰非常激烈，一年仗還打不完，又不能臨陣換帥，那也得每年到期之后朝廷三公重新討論，一致決議請求皇帝延期。而且無論怎么延期，最多不能做超過三年。
三年期滿后，如果還在打仗，也得強行換帥，以免養寇自重。同時這條規定要寫入“祖宗之法”，讓以后的皇帝借鑒，不能亂改。法律效力要提高到類似于高祖“白馬之盟”的程度。
劉備也會在到時候送李素啟程之前，殺個黑牛盟誓一下，讓所有公卿和四方將軍以上的高層一起見證這個地方最高官員任命規則。
李素這次的臨時差事，就叫“總督荊交滇州諸軍事”，全稱“衛將軍、領司空、總督荊交滇州諸軍事”。
劉備自己留下了關羽張飛馬超這些將領，還有他們的部將、屬官（比如關羽的長史諸葛亮、部將徐晃張任等）。
李素到襄陽之后，麾下會有原本今年就跟著他討袁術的趙云、高順、周泰、甘寧，再加上劉表的黃忠、文聘這些，文官還有魯肅顧雍等人。
把這些事情討論完之后，荀攸再三復盤，查漏補缺，又想到一個問題，就勸諫劉備：
“陛下，臣以為，今年第一次開科舉，而且之前我們也商議過了，考試的時間是設在秋末，如此既結束了秋收，不違農時，可以靠閑時考試，也不至于太寒冷或者酷暑。
不過，北方畢竟寒冷，所以長安這邊今年的秋闈，應該在九月初或者中旬就開考。否則時間再晚，長安天寒是一方面，涼州與河套、河東這些北方士子考完后如果沒中，要回鄉也路途難行，容易路上遇風雪。
但今年通知又晚，南方益州、交州等士子或許八月份才剛接到朝廷開科舉的消息，等州郡舉出舉子，九月中旬或許趕不到長安。
既如此，不如分南北場，李司空至襄陽后，在襄陽或江陵設一科場，稱‘江南貢院’或其他名字，取南方各州舉子，也減輕他們旅途勞頓。蜀道順長江而下至荊州，也遠比陸路出秦川易行，彰顯陛下體恤士人。
此法還有第三個好處：法孝直不是已經在暗示某些有世家大族抗拒考試的州郡的主官，讓他們暗示那些世家大族，可以把今年所舉的五個候選之人，全部換成他們想舉之人，乃至才學不如他們真正想舉之人的人。
如果天下舉子考一個場，到時候某些郡的舉子成績普遍差，卻要給他們名額，難免會引起考績好、學風昌盛之郡舉子的嘲諷。如果分場考，則可避免這些事兒。
等將來天下太平，或科舉之法已經實施數年、反抗漸熄，再合并考場、統一試卷。如此循序漸進，可把世家大族之反抗，降到最低。”
劉備看了一眼荀攸，眼神暗示，似乎是在說荀攸這個三公，這輩子總算是坐穩了。
他出身潁川荀氏這種大世族大豪門，在這種問題上還知道納投名狀表態自己擁護皇帝、愿意揭如何對付世家大族的老底，確實值得重用。
“好，荀卿也多謀善斷，朕無憂矣，此事便從公論。”