大家潛意識里，已經對劉巴生長出了信任。
此時此刻，沒人會覺得劉巴是跟李素諸葛亮早有勾結，只會覺得他是“抗爭不力，不得不忍辱負重委曲求全，想個退一步的次劣選項”。
但是，“民不加賦而國用足”這八個字，還是讓人非常警覺。
因為這句話，在華夏歷史上出現過兩次——當然，對于漢末的人而言，他們只知道前一次，后一次還沒發生呢。
歷史上說這話的，第一個是漢武帝時候的桑弘羊，這次已經發生了。第二個是宋神宗時候的王安石，如今還不存在。
每當這八個字出現，那就等于是要拿商業稅開刀了，一說一個準。
簡直比后世的“勿謂言之不預也=開戰”還要準。
民不加賦嘛，賦是田賦，不加賦就是不加農業稅。
不加農業稅還能加啥？那肯定是工商稅了，總不能再無節制地往上加人頭稅吧。
而且桑弘羊那次，也是加的商業稅，搞的朝廷鹽鐵專賣壟斷制度。
“劉巴這是要加商業稅的稅率？還是擴大朝廷壟斷經營行業的范圍？”所有人第一反應都是這么想的。
“不過，如果力度不是很大，又能阻擋府兵制變法的話，擴大專賣和加商業稅，也就認了。”大家都已經被拉扯折磨得夠了。
眾人忐忑之中，劉巴終于把這套名義上是他想出來、實際上李素的想法成分比他還多的新工商稅法，和盤托出。
“陛下，臣此番請教李司空、鐘司徒后形成的草案，大致思路如下：
第一，廢除自武帝以來、事實上實施了近三百年的‘過郡界收取商旅關稅’的陋規，把關稅降低為只有港口、運河、官修新路，以及出入邊境、與淪陷區邊界等地，才進行計征。而原有跨州、跨郡關稅一律免除。
第二，擴大現有的專榷范圍，但放寬專榷方式。對專榷行業，由只許朝廷直接委派官員督辦直營，改為允許官督商辦、承包認購榷引。
第三，對專榷產品的承包稅收取方式，由交易環節改為生產環節。查明民間相關產業、工坊產能，如無災情或滯銷滯產事由，皆按理論產量收取生產稅。
最后，對于從大漢國土以外的蠻夷之地，入境采買海外珍貨來漢土販售的，依然照舊征收關稅。
如此，新法可確保舊的關榷流通稅負不加重、征收場所還有所厘清減少，但朝廷工商總收入增加，唯陛下察之……”
劉巴這番話，不翻譯一下增加一點前后文，是很難聽懂的。