李素的新法鼓勵大家運遠一點，反正只要不走官修的基礎設施，走遠走近都是那么多運輸稅，說不定就能發掘出更多內需。
這種事情，其他漢朝的統治者或許想不到，但李素是絕對想得到的。
比如后世的“川鹽濟楚”，在“運輸越遠經過郡/省越多，運輸稅也收越多”的朝代，是不可能的。
哪怕蜀地的井鹽擴產了、質量好、能賣上高價，但蜀地的鹽商會擔心“我們過去的路上稅太高了，川鹽濟楚不如淮鹽濟楚”，然后從一開始嘗試都不嘗試，那你怎么知道最后能不能靠高質量高價格搶下來市場？
而事實上歷史早已證明，優質的川鹽濟楚最后是雙贏的，川鹽也沒徹底占領楚地市場，只是利用井鹽比海鹽的質量優勢，占據了高端市場。
讓有錢人多花錢買好鹽、窮人繼續少花錢吃差鹽。但至少這個額外的“高端市場”被這種嘗試試出來了，國家也趁機多收了稅，還讓富人的錢多花出來，變著法兒盡量緩解貧富分化。
而如果不把按距離算的運輸稅打掉，這種嘗試一開始就不會出現。
李素希望以后遠途經商只考慮運輸的物理成本，別想運輸的額外稅負成本，這樣才能充分競爭、發掘潛在需求。
作為現代思維的人，他從來都是鼓勵有錢人把錢花出去的，而不是屯著指望利滾利，那樣對國家對窮人對有錢人自己都是有好處的。
這一方面，李素對于漢朝一貫的“限制商人高消費”陋習還是挺看不慣的，這次工商稅改革之后，肯定也要把這個問題解決一下——讓有錢人把錢花掉，這是對國家有利的好事！不說解決馬太效應，至少是緩解馬太效應。
……
劉巴把運輸環節的商稅改革思路，大致闡述明白之后。孫乾的后面半個問題，也就是“關稅和道路運河稅，具體怎么算”，劉巴也繼續做了解答。
后面這個比較簡單明了，劉巴明確指出：如果是地方上關隘守軍自己隨意稍微修修路，然后巧立名目收買路錢，在新工商稅法下是要被查處的，是不合法的。
新的道路運河稅，必須是朝廷審批過的、允許開建的基建工程，在建成后，才可以以“回收投資成本本息”為目的，收取過路費。
換句話說，這個就類似于后世的“高速公路收費”了，只不過現在是以運河為主。尤其李素治理地方時，搞了那么多運河水利工程，這些都是朝廷審批過的，可以一直收過路費到回本。
如果不是在朝廷備案過的工程，地方私下里稍微修一修就收買路錢，全部可以向本州的觀察使舉報，觀察使會上報朝廷工部，由工部和觀察使一起派人到地方核查。
如果找觀察使舉報沒用，那可以直接進京找刑部或者御史類的監察官，反正司法救濟措施肯定是有的。
把這些部分條款剖析完之后，所有與會的朝臣甚至都產生了一絲錯覺：這新稅法在運輸稅環節給百姓的讓利尺度非常貌似大么，如此說來，后續的官營專榷和賣特許權，哪怕嚴苛一點，似乎也沒那么難接受了。
李司空和劉尚書，是真心要鼓勵商業流通活動更加活躍一點，也是用心良苦。