移民建設、新城規劃的工作，轉眼已經安排下去一個月了。
時間也來到了198年底199年初，河洛大地上，雒陽新城雖然還沒開建，不過鄉村四野之間，已經漸漸生機恢復。
炊煙裊裊，農居齊整，百姓也不再稀疏如故。
益州來的移民當然不可能那么快就成批地抵達雒陽。哪怕有充足的船隊運載，路上走個把月也是必須的。
所以，這些新的廬舍、新燒荒的原本榛荊遍地的荒田，顯然不是新移民整治的結果，而是朝廷組織河南尹本地百姓勞作的結果。
這個主意是諸葛亮想出來，然后讓李素派將作監的張裔配合實施的，過程中還從屯田多年的工部尚書國淵那兒吸取了一些組織經驗。
諸葛亮深得李素真傳，也就掌握了一些近現代的經濟理論。對于如何當基建狂魔、
如何加大政府投資來拉動民間就業、實現“貨幣乘數效應”來繁榮經濟，這些方面諸葛亮內心也是有點概念的。
他之前深入民間調研之后，意識到河南尹現有的二十七萬百姓，之所以數年沒有人口增長，甚至還在和平狀態下負增長，說到底還是活得太窮困太窘迫了。
稅負過高，孩子都養不起，嬰兒生下來夭折率也很高——這倒不是說朱儁治河南那幾年，就已經過于苛政搜刮民脂民膏。
朱儁當年那是沒辦法，為了維持朝廷中樞，要養兩萬多軍隊，還要維持朝廷的體面和雒陽百官。
而他接手的時候人口就只有三十萬出頭，收稅不收高根本就養不活這些人，這才導致“和平數年，人口反而往下掉了四五萬”。
現在諸葛亮要當河南尹，第一個問題就是先推百姓一把，把河南尹剩下的二十七萬人的赤貧問題解決一下。
所以諸葛亮請示李素要了一大筆錢，他們諸葛家自己甚至也先騰挪補貼了一些，然后趁著冬季農閑，組織河南尹百姓以工代賑，提前開荒、外加幫即將到來的益州新移民蓋房子。
因為新移民大多會在正月里甚至二月初才抵達，如果沒有本地人冬季加班幫他們整房子和處理地皮，來年抵達之后也無法及時展開春耕。這里面搶一年的時間差就很重要。
干這些活兒，朝廷出資提供建筑材料、木材石頭這些，本地人還有工錢，是按照朝廷標準的徭役工價“年徭役四十五日，折抵庸價九百錢”來算的。
也就是按照租庸調輸法，一個大漢百姓本來每年就要為朝廷無償干活四十五天，如果不想干活就是折抵多交九百文錢，所以折算下來朝廷給徭役一天的保底工錢是二十錢，一個月就是六百錢。
諸葛亮現在就是以這個官方指導價雇傭的當地人干活，考慮到雒陽地區畢竟物價稍貴，百姓“生活成本高”，諸葛亮在給工錢之余，還給管飯，來服徭役的普通人都能勉強混個不餓。
盡吃吃到飽這種事兒，在工程類徭役里還是不可能做到的。畢竟古人窮久了，餓怕了，讓他敞開吃的話很多人能吃死為止。
敞開吃這種事兒，也就在精銳部隊里做得到，要大戰前夕了，犒賞三軍給吃頓飽的。
諸葛亮給民夫準備的伙食，無非是一天兩頓，上下午各一頓，每頓雜糧三升熬稠粥，其中廉價的黃豆小豆雜豆至少占一半。
再加上南陽、上庸那邊產的薯蕷，別的一些曬得干焉黃枯的湊合蔬菜，比如菘菜、韭菜和蘿卜。