劉備剛登基的時候，關羽和李素就是萬戶，后來關羽當了大將軍后，到了一萬五千戶。現在把這一萬五千戶的名額重新分到安邑、聞喜、臨汾三縣。
趙云是新加到一萬戶的，但原先的封地在北方，現在挪到南海之濱的交州合浦郡合浦縣、徐聞縣。這兩個縣加起來其實還不到一萬戶，還把朱崖縣的一部分戶口劃過去了，以供食邑。
另外，劉備還考慮了李素的一部分建議，并且跟鐘繇商議，意識到目前最頂層的軍職設計“大驃車衛”多多少少有點跟不上新時代的形勢了。
過去，大將軍肯定是總攬全國軍事的主帥，這沒得說。
衛將軍主京畿周邊防務，
車騎將軍主國內平叛征伐，
驃騎將軍主對外國的遠征，主要是對草原胡族，所以要動用騎兵遠征為主，最初時故名。
現在，國內治安平叛和京畿防務的需求沒變，但對外用兵征服的形勢已經發生了明顯變化。
海軍的誕生，以及海路對外遠征、殖民的可能性，很有必要增設一個相當于“海軍主帥”的職務，地位應該是跟驃騎將軍平級的。
漢武帝的時候，一直到西漢末年東漢初，對西南夷用兵的重要性都是遠低于被草原胡族的，所以那些“伏波將軍”、“樓船將軍”、“橫海將軍”都是比較低的雜號將軍。
之前最有名的伏波將軍馬援，地位也不過如此。
所以沿用舊名字也不適合未來“海軍主帥”的身份，劉備覺得還是妥善另想一個，地位品秩可以在驃騎將軍和車騎將軍之間。
將來，大將軍依然相當于三軍總司令，驃騎將軍相當于對外用兵的陸軍總司令，新設的則是對外作戰的海軍總司令（包括打海外領地的“海軍陸戰隊”）。后續車騎、衛將軍仍然是治安、衛戍部隊司令。
這事兒還是慢慢跟朝臣商議吧。
……
討論完趙云之后，太史慈和魏延的升官倒是方便，因為他們都不涉及制度創新。
太史慈由將軍升為鎮南將軍，爵位升為牟平侯，食邑三千戶。
魏延由橫野將軍替補太史慈留下的缺，爵位為零陵鄉侯，食邑一千戶，封去荊南。
另外，當初擔任交州布政使的魯肅，因為建設海船，提供前期后勤準備，功勞也很重要，雖然直接軍功不多，魯肅還是被加封到了四千戶。
將領封好之后，反而是那些文官的安置和調動，出現了一些小小的麻煩——按說林邑、占城這些地方或光復、或拓為大漢新增領土后，總該往當地派官員，而且官員的級別也不低。