而歷史上毛子在西伯利亞種黑麥，倒是沒有普遍用放火的方式，但他們的休耕周期更長，一塊土地種完黑麥后，多的能休上四五年，等秸稈徹底爛透還田再回來種。
但那是建立在西伯利亞面積更為廣袤、人口更為稀疏的前提下的，那兒不差荒地。通遼、赤峰一帶跟西伯利亞還是沒法比的，還是要稍稍注意節約土地。
一番勤政治理，估計今年當地的百姓就能實現自給自足了。
另外，朝廷發放給當地百姓的土地雖然多，但早期有五年的墾荒免稅期，后續五年還有減半征稅優惠。加起來十年期滿后，也只按照“占田一百漢畝”的理論產量的三十稅一來征稅，也就是休耕輪作的土地算是白送的。
這樣優惠的稅收政策，也就足夠充分調動當地人好好種田生產了。
一千漢畝地皮里，剩下的七百漢畝當然還是保留草場狀態，可以適度放牧牲畜，但是朝廷會派農政官員幫忙宣傳、統籌，告誡大家注意規模，
不要超過“四十漢畝草場放一頭牛或五只羊”的規模，因為原本當地的烏桓和鮮卑人都是“游牧”的，一個地方草吃完了就換個地方。
現在改成了“牧而不游”，每戶人家草場都是固定死的，不讓再隨便遷移，這就要一定的數學工具輔助，算好養羊規模，免得夏天草旺盛的時候腦子一熱養多了、草消耗過快秋冬餓死。
按照朝廷的最新規劃，也就是每戶牧民不能超過十二頭牛馬或者六十只羊的養殖規模。
漢末的游牧民族，本來是不修牛羊食槽，也不會搞有組織地大規模割草囤積飼料、手動投料的。他們的生產方式都很粗放，全是讓牲畜自己直接在地上吃草。
現在改了不許“游”之后，勞動強度當然要增加，朝廷的農政官員小吏也得下鄉講解，教大家打草青貯，甚至教人不能完全指望牧草自然生長，還可以撒點苜蓿種子。
總之就是漸漸把當地人民改造成完全定居生活方式。
不過，定居放牧的勞動強度雖然大些，比種田還是輕松很多。所以稅率肯定也要比耕種類的農業稅高一點，暫定是十五稅一。
也就是每戶牧民每年除了繳納糧食稅之外，還要上繳一頭牛或者馱馬，或者是五只羊，作為實物稅。
這幾十萬牧民將來安頓好了、生產力走上正軌，大漢朝廷就可以每年多收幾十萬頭牛馬或者幾百萬只羊，對國力也是一個明顯的提升，將來就更不愁戰馬和耕畜了。
……
反漢的烏桓人已經徹底覆滅，所以大漢在東胡草原上做這些開拓部署時，本地也沒什么人能反抗。
唯一能反抗的鮮卑人，因為去年冬天損失太慘重，丟了四成青壯戰力，也沒多少余力。
只能是趁著大漢駐軍不注意的時候，或者通過哨探偵查、發現有拉扯出空檔，才過來騷擾破壞一把。
但張飛和趙云也不是吃素的，有趙云巡防設套，鮮卑人也數次中計，又復刻了一把“來了就跑不了”的慘劇。