主要原因是，趙禎看到這些奏章內容幾乎都大同小異，要么說當地國泰民安，要么說風調雨順，要么說糧食豐收，反正幾乎都是千篇一律的報喜不報憂。
其實，趙禎心里頭非常清楚，自打北宋建國以后，就與東北邊境的契丹族和西北邊境的黨項族連年發生戰爭，雖然耗費了巨額的財力和人力，但每每以失敗告終，這讓身為北宋一國之君的他，可謂是殫精竭慮，想要一展宏圖，卻又無從下手。
過了大概有半個時辰的功夫，趙禎在翻看到封皮上寫有街道司呈送上來的奏章時，立馬就引起了他的注意。
等到趙禎打開了這個小本子，立馬就被里面寫的內容所吸引，看完了內容之后，他時而緊鎖眉頭，時而搖頭嘆息，時而陷入沉思。
很快，兩刻的功夫就過去了，突然在這個時候，趙禎“嘭”地一聲拍案而起，喚來他的親信宦官張茂則，又叫上了十名武功高強的大內侍衛，全部都換上尋常百姓家的便裝，夜間出了皇宮微服私訪。
趙禎和張茂則一行十二人，出了皇宮大內的右掖門，行至不遠處便是襖廟，往南直行穿過浚儀橋街，便是西尚書省府衙的東門，又順著西尚書省前的橫街往南走，便是御史臺衙門。
御史臺西邊是一家郊社，在尚書省的南門則是正對著開封府的后墻，隨后，便見到了幾家東京城內的知名店鋪，有名字叫“西車子曲”的一家酒肆，以及名字叫“史家瓠羹”的飯鋪，還有一家名字叫“萬家饅頭”的面食坊，再往走有一座吳起廟。
出了巷子就是皇宮大內西角樓大街，沿著踴路街往西走，就是南太平興國寺的后門，北面對著的是啟圣院街。
再往前就是西殿前司，對面就是一些沿街的店鋪，它們依次是：清風樓、無比客店、張戴花洗面藥、國太丞張老兒金龜兒、丑婆婆藥鋪、唐家酒店，在往西走就到了東京內城的梁門。
梁門的正名叫做“闔閶”，也有人叫“闔閶門”。
他們出了梁門繼續向西行．梁門大街的北邊建有一座隆觀．觀內東廊有道士賣齒藥，即便是到了夜間，也有不少人前來圍觀。
由此可見，北宋都城東京自打宵禁取消了以后，夜間照樣做生意買賣的人也很多，無論沿街的店鋪還是攤販，都掌燈營業，街道上過往的行人也不再少數。
過了隆觀往前就甕市子．此處是開封府刑入的居所，跟街道司之間的距離也不過二里地。
在熙來攘往的人群中，趙禎和張茂則一行人，又從梁門大街拐到了甕市子北大街．不到五丈開外的功夫，就看到了多家班樓酒店。
在往前行了數里地的路程，便在甕市子北大街的東側，掛有“夏宅”二字匾額的一處豪宅赫然映入眼簾，這便是當朝副宰相夏竦的府邸。
由于這個時候，夏竦正帶領范仲淹、韓琦等一眾名臣干將，以及數十萬禁軍在西北邊境跟西夏交戰，宋仁宗雖封了夏竦副樞密使（副宰相）之職，卻并沒有將他留在東京城內，趙禎也就不便入宅夜訪。
跟隨趙禎而來的張茂則顯然會錯了意，他看到趙禎在夏竦宅邸大門前駐足觀望了良久沒有離開之意，便用試探的口吻，上前輕聲說道：“官家，夏執宰目前正在西北用兵對付叛亂的西夏，今日官家突然夜訪夏執宰的宅邸，莫非官家對夏執宰起了思念之心，不妨急詔夏執宰回京便是。”
聽聞此言，此前不發一語的趙禎，先是搖了搖頭，隨即嘆息道：“唉，茂則，你還是不要妄加猜測我的心思為好。今夜我來這里并非是因為思念夏執宰，而是另有他事，想要實地勘察一番，果然如同街道司兵卒王浩所奏內容全部屬實。”