所以價格就要稍微高一些。
他給皇帝的開價，是每年可以移民一萬男丁，開價是每個男丁60兩銀子的安置費用。算上家屬，每個移民的成本價已經壓到了二十兩，相當低了。
后續三年之內，每年的移民人數就能翻番，每個安置費也可以降低到50兩左右。
所以如果要裁撤的話，要求緩不求急，先把京營和良家子這批部隊進行改革，再逐漸裁撤掉各處的，整體花個十年左右的時間，完成全套的軍改。
至于前往西域墾荒，這就是朝廷的既定政策。既然皇帝否決了招攬回部農民屯墾以省錢的計劃，那么肯定是要移漢民去的，裁撤的兵員正可用。
伊犁河谷可是在400毫米等降水線以上的，那絕對是個種植糧食、棉花的好地方，根本不是想象中的一片黃沙。
反正都要移民，反正都要花錢，不如趁此機會將陜甘地區的舊軍進行裁撤，正是一舉兩得。
這也是皇帝動心軍改的一大因素，拖得時間越久，越不好處置。
正好趁著西域平定移民的機會，一并解決。
劉鈺在西域打的漂亮，剩下了一大筆計劃內的軍費，這筆軍費沒有花，也可以保證這幾年的財政足夠支持這一整套計劃。
既要動一部分人的利益，又要讓一部分人得到好處，這樣才有可能讓整個軍改推廣下去。
皇帝心里明白基本盤在哪，也明白軍改要動哪些、不該動哪些，這不用放在今天就討論。
但在基本盤之外，還有一個很特殊的利益群體。
兵政府尚書針對劉鈺的回答，就這個很特殊的利益群體，又提出了一個尖銳的問題。
“這些兵丁裁撤，或算好說。那軍官呢？”
“鷹娑伯要改軍制，軍官皆出自軍校，武德宮出身的尚可說。還有一部分根本不是武德宮出來的，亦或是蒙蔭、亦或是世襲，亦或是憑著軍功一步步走上來的。”
“全國四五十萬的軍隊，要縮減到二十萬。肯定有許多軍官是冗員，這些冗員又該怎么處置呢？”
“這些人有功于國，就因為不合軍改的格，就要裁撤？如此，豈不是讓將士寒心？”
“況且，這些人若是不滿，稍微鼓動，起事作亂，又將如何？”
劉鈺回道：“軍官有品級，一定的品級便照舊掌軍，比如四品以上。我已說了，軍改要練的是有制之軍，是要兵將分離，哪怕不會打仗的武將，有參謀部負責制定計劃，按部就班去打，也可不敗。”
“五品以下，則如軍校回爐，若能合格則優先留用，若不合格則轉為預備役，或者退下去。”
“如哨長等，則可用軍銜制過度。一部分哨長可以轉為老兵，但保留軍銜，以軍銜評定待遇和餉銀。但不再是軍官，而是作為士兵，領取原本的餉銀。”
“按照品級定軍銜，不合格的，則轉為預備役。餉銀按照三分之一來發放。”
“如果回爐不合格、考核不通過，又不愿意放棄喝兵血還想當官……那就沒辦法了。殺雞儆猴，以儆效尤。”
“或者，轉為文職。譬如安排到西域、遼東、鯨海、蒙古等地，墾荒戍邊，也無問題。”
兵政府尚書笑道：“鷹娑伯說的簡單，這要觸動多少人？”
“沒多少人。尚書大人不要忘了，營學制和武德宮出身的，都是識字的，也都是懂算數幾何的，他們去學新的操典教程，很容易。”
“而四品以上者，繼續掌軍，操練扎營等，皆靠參謀，對他們并無影響。就算不懂，也一樣有人可以代替指揮。”
“四品以上的不動，五品以下的多半都識字，回爐重學也非難事。”
“剩下的要么裁撤，要么依著功勛或者勛位，轉為軍銜。按照軍銜高低，優先安排到西域、蒙古等地的屯田所。”
“況且，這又不是一蹴而就的事。操典、新軍書在下早已編寫完畢。看又不是看不懂，屆時考核就是。”
“分為十年，慢慢變革，有何不可？”
“改革，本就要觸動很多人的利益。八十年間，西洋人的軍制就已經進步如此，若不改革，三十年后，又將如何？”
“國朝的戰術已經落后。長矛陣配火繩槍的陣法，實在是三十年前的東西了。舊有的一套已經行不通了。”