有能力的皇帝，可以把非常設機構改成可控的制度，以免日后出亂子。
現在看來，李淦是信心滿滿。
拍板了陸軍軍改，繞開了制度性的權力重分問題后，便又說回了海軍。
“至于海軍部的構想……還是先興海軍，待有成效，再論這些吧。”
“朝中懂海軍以及西洋事的，也就鷹娑伯一人。既然海軍部的事日后再議，這不可無名。正好，還有一事。”
劉鈺現在急著要銀子，海軍部當然很重要，但不是當務之急。
聽皇帝的意思是要先給銀子，讓他來督辦，那海軍部的事反而穩了。
很顯然，將來海軍興建之后，海軍部的人選肯定是要讓別人來替代的。如果將來不設海軍部，就不能讓劉鈺一個人去大權獨攬地督辦這事。
這種朝堂上的小計倆，劉鈺已經知道了不少。
皇帝不談海軍部的事，劉鈺明白肯定是要給自己那個“節度鯨海”的名頭。
否則真就成前朝的內監了，實在不成體統。
“自數年前與羅剎一戰，拓土三千里，皆地廣人稀荒蕪之處。自羅剎投效本朝的幾個善于航海的人才，也找到了從威海到海參崴的海路，也算通暢。”
“新拓之地，正需要有人鎮守、巡查。既如此，鷹娑伯可暫領興辦海軍之事，節度鯨海，此事諸卿以為如何？”
皇帝這么說，就分明是又當選手、又當裁判。
所謂鯨海，就是朝鮮以東的大洋，后世所謂日本海，但此時稱之為鯨海。實際上便是從朝鮮到北冰洋都可以算。
節度鯨海，管的范圍真的很大，少說百萬平方公里吧。但這百萬平方公里，把當地的土著都算上，能不能趕得上一個文登州，這都難說。
松花江上的折沖府，肯定是不歸劉鈺管轄的。
劉鈺要管的范圍，就是從海參崴以北，烏蘇里江以東，以及黑龍江沿岸，精奇里江等地。
這地方當真是地廣人稀，沒有什么油水。
以往到翰朵里衛城，不少人都要哭唧唧的以為流放。問問朝中大臣這海參崴到底在哪，也沒幾個關心的。
一毛錢的稅都收不上來，也沒有什么油水可榨，他們又不知道劉鈺和驕勞布圖搞的手工業品換毛皮再換銀子的把戲，沒人愿意去那種鬼地方。
朝中不少人是打算把劉鈺扔到西域的。
因為朝中聰明人很多，知道西域必然會有持續不斷的反叛，肯定是要出事的。只要出事，就好攻訐：為什么那些人反叛了呢？難道不是鎮守的人有問題嗎？
就算不是，西域遠離朝廷，時間一久，君臣之間也可能會生出罅隙，信任這東西不是永恒的。
加之劉鈺本身又能打，還會練兵，真要是放在西域，就算當時信任，時間一久也會生出問題。
現在皇帝不讓劉鈺鎮守西域，反倒是讓劉鈺去節度鯨海，這就有些蛋疼了。
雖然這破地方一毛不值，沒有油水……
可卻是貨真價實的節度使，朝廷的封疆大吏，這都是資歷。