說到底還是因為錢，要是錢夠用，當皇帝的也不愿意搞任何的變化，延續著既有的路線走到底就是了。
可現在，處處缺錢。
軍改長期看是省錢的，但是改革期要花大錢；移民西域要花錢；海軍投入要花錢；興辦實學要花錢。
大順有沒有兩宋的本事，搞各種官營壟斷，既無能力也無經驗，想著就宋遼西夏戰爭動輒損失數萬十幾萬的水平，大順是打不起的。
李淦倒是想過，為了方便征稅和管理走私，要把一些對外的海關關閉，集結到一處，派專人壟斷對西洋的貿易。
可是有祖訓在，加之大順前期特殊的權力交接，使得祖訓難動以證合法性，使得他也沒膽子這么搞。
民間儒林結社成風，從那些人手里弄錢，就要弄成與民爭利、或者苛捐雜稅，他又不愿意擔這個名聲。
逼到一定份上，劉鈺這種不與民爭利、另辟蹊徑的弄錢手段，就讓李淦很是心動。
對日一戰，又要花錢。國庫現在還有點底子，但劉鈺卻說真要是在松江搞試點，一個松江能把江蘇、浙江、福建甚至廣東的資本都吸引過去，甚至可能對日開戰不需要動用國庫一分錢，反而有的賺……
這就更堅定了李淦的想法。
日后若是一年的貿易壟斷權能賣出一百萬兩，海軍的投入也能緩解不少。
西北、東北都已經基本平定，就剩下個改土歸流還要花大價錢，但只要軍改完成，怎么想也不至于比準噶爾還難打。
沒有了西北東北的威脅，大順似乎真的可以把更多的錢投入到劉鈺說的可以“以戰養軍”的海軍上了。
想想劉鈺的話，劉鈺倒也乖巧。至少在保險業務上，是希望皇帝允許壟斷專營，皇帝出內帑，而不是他劉鈺來督辦。
加之主動說了對松江資本的管理，要有專門的部門，而且是皇帝直轄的，這就可以試一試。
松江看似很遠，但海軍一旦建成，實際上距離京城也就十天的距離。而十幾天，也就相當于京城管管張家口，海軍的艦船不只是把世界的距離縮短了，更是縮短了京城和松江的距離。
十幾天的距離，讓皇帝也很安心，很有安全感。
反正要搞，那就不如搞的大一些。
若真的水土不服，那就直接滅殺即可。反正就局限于尺寸之地，在絕對的軍事力量面前，都是可控的。
“嗯……既是這樣，那就可以試行一番。對松江府而言，改變也就是原來的漕運轉為海運。對松江而言，這些變革也都是嘗試，可謂是另起爐灶了。朕便挑選一人前去主持。”
“此事不歸六政府管轄。”
“朕也想了，若是將來膺懲倭人，若有海運漕米的商會，戰時便可征召海運餉銀和軍糧。此真一舉兩得。”
“今年恐怕來不及了，依你看，明年夏季松江、蘇州兩地的漕米，便可運輸了嗎？”
劉鈺想了一下如今大順海上貿易的規格，心道還用得著明年？你要是今年秋天就想這么干，福建廣東浙江的商船就會蜂擁而至，爭著入股，甚至連新船都不需要造。
百分之十的免稅貨物量，遼東大豆回運的利潤，只怕你還不知道商人對利潤的渴求有多可怕。
“回陛下，只要陛下同意江蘇節度使的奏請，松江、蘇州的漕米，明年海運絕無問題。”
說完，劉鈺內心忍不住冒出一個陰暗的想法……或許，哪天黃河若決了口，導致運河淤塞，有了這樣的基礎，說不定廢漕改海就可一舉成功。若是黃河不決口，這全面漕改海，怕是難。