從長久來看，若能徹底治理一下黃淮地區，哪怕維持一個基本平穩的狀態，也有利于蘇南地區的輕工業起步。
他對蘇北混亂，以至于大量人口南逃北乞，成為廉價的勞動人口這一點，沒啥興趣。
因為大順現在的勞動人口已經足夠廉價了，蘇南地區的人力成本也不高，小農破產進入城市做工的速度，現在是遠高于蘇南地區工商業發展所能吸納的人口數量的。
如果說，大順不能徹底治理好黃淮地區，這幾乎是必然的話。
那么，能保證治理黃河的時候，不需要去考慮運河問題，好好把黃河治一治，至少水災不會像現在這么頻繁，也確實是一種進步。
念及此，劉鈺也沒有去問皇帝到底準備把黃淮運河問題解決到什么程度，而是先說起來關于“錢”的問題。
“陛下，天朝與西夷制度，大不相同。孔子曰：三人行，必有我師。韓昌黎言，孔子師于老聃、萇弘，亦非其賢不及此輩。西夷一些辦法，也不是不能學。”
“若擇其善者而從之，卻又非是簡簡單單的工商業事，還有諸多法令要試辦試行。”
“古人云，不在其位，則不謀其政。”
“臣為官至今，多被陛下教誨，亦知其理。”
“陛下遣臣興工商事，臣便不該過問其余民政、軍政事務。至少不該插手地方諸事。”
“但若臣為地方節度使，則要管的事又太多，也無精力都放在工商事上……古人又說，名不正，則言不順。言不順，則政不通。陛下以為，臣該以何等身份，主持陛下交代之事？此其一也。”
“其二，蘇、松等地雖富庶，工商業亦興旺，但憑此二三地，卻又不足。其中，稻米、糧食、棉花、靛草等等，此地所產者，唯稻米爾。若臣以勛貴出鎮地方，節度一地，恐也不便。”
“其三，諸多商賈的產業、家業、公司等，雖在松江府。但其實業，分于各地。有于蝦夷墾殖捉魚者；有于鯨海捕鯨熬油者；亦有在南洋墾殖開礦者……若只限于一地，若有交涉，處置不便。”
皇帝等了一會，見劉鈺暫時就說了這么三點，不由笑道：“愛卿所說的這些，朕豈能想不到？”
“南洋大功既成，按軍功封爵，也該公爵了。以公爵之尊，出鎮地方，豈區區為一地節度？況且，愛卿出鎮地方，朕也擔驚受怕，只怕鬧出大亂子，士紳洶洶。”
“再者，貿易工商之事，與南洋、西洋、東洋皆息息相關。日后若荷蘭人那邊事成，承辦西洋貿易公司，期間又必有軍政事務，需要有人做朝廷與商賈之間的連接。”
“是以，以朕之意，便是組建個工商局，統籌管轄新興工商業諸事、亦管科學院、新學等事務。”
“只不過此此工商局，就不便再轄于樞密院內。愛卿既說，名不正則言不順，朕便給你名正言順。”
皇帝說的很大氣，給劉鈺名正言順管轄新興事物的權力。
實際上，這話的另一半意思，便是說名正言順，以后軍事上的事，你就好好當個顧問，就不要再去摸軍權了。
有什么事，可以問問你，你當然也可以上書陳奏，但是軍隊的事，你就不名正言順了。
而且，就現在看來，好像也沒有諸如唐征突厥、漢征大宛、隋伐高句麗之類，非得名將強帥領軍不可的戰爭了。
但是，在名正言順上，皇帝并沒有解答劉鈺詢問的一個問題：當自己的政策，和地方政策出現矛盾的時候，怎么辦？
皇帝的意思也很明確，不會在這個權力上，給劉鈺一個名正言順的權力，或者給這個新的工商局一個名正言順的權力。這只是個招攬工商、協調工商與地方的部門，不是大順的朝廷工業計劃委員會……
而是以私人的恩寵、南巡恩榮示之諸官，以此解決可能出現的劉鈺和地方官員的矛盾——地方官一般不會這么沒眼力價和你頂牛，但這不是源于你正規的權力，而是源于朕的恩寵。
一旦將來不寵信了，地方上可以輕易廢掉所有的變革。前所未有之事，最好還是能人亡政息的好。若堪用，便不叫人亡就是。