因為與鯨海地區移民幾乎同時進行的，是西域移民。
而西域移民只能由官方主導，無利可圖。
在朝廷花費、移民人口數的強烈對比之下，過于震撼。因為成功、且同時存在對比、且對比實在過于強烈，所以皇帝才敢嘗試著往前邁一步。
航海術的進步，使得資本轉移和流動成為可能。
實際上，也杜絕了明朝的一種怪病：江南商人和士紳集團貼在一起，搞江南本位主義。
航海術的進步，也使得廢漕改海成為可能。使得皇帝可以放心大膽地任由江南的新興資本集團折騰，不用擔心大運河斷絕之后的南北分裂問題。
這一次搞的資本投資轉移，規模比上一次要大的多。單單是朝廷漕米的一年買辦費用，就趕上了鯨海蝦夷開發的投資量。
而這種巨額的資本投入，又因為種植園模式的緣故，使得嘗試發行紙幣已經成為可能。
當然不可能是面向全國的，而是以南洋為根基、松江府為據點、天津等地先設置兌匯除的方式，逐漸鋪開。
大量的雇工進入種植園，他們一無所有。
而投資種植園的這些人，白銀要買的東西，大部分都在松江府可以批量買到。
南洋所需的各種日用品，一部分是本地產，大部分卻都是從大順批量購買的。
這種特殊性，使得先連通種植園、松江府、海軍、新興工業的紙幣，完全可以嘗試。
如果是閩粵的自發性移民，這種紙幣顯然是難以被接受的。
大順在南洋的征服，將以經濟和貨幣為主、軍事為輔。
這些，都在南洋大開發的計劃之中。而且伴隨著南洋開發，作為原材料產地，朝廷也會很容易接受以紙幣作為賦稅：錢能花出去、買到想買的大宗物品，再不濟也能兌換白銀。
英格蘭銀行，起源于給政府辦國債；阿姆斯特丹銀行，起源于大額貿易兌付；法國紙幣，源于耍賴賴國債。
大順都沒法學。
國債，大順根本不存在，借不起。
海外貿易，大順純粹的順差國，兌票根本都用不上。
至于國家發行學宋交子、元明紙鈔，就大順一塌糊涂的財政，這么大的基本盤，一年那么幾個吊錢入國庫，連準備金都不夠。這要是不貶值到起飛，那就真沒天理了。
大順要辦的銀行……實際上起源于對外貿易，只是將“央行發鈔權”，嘗試著從歐洲商船那，拿到自己手里而已。
在明朝中期完成了白銀貨幣化和稅收白銀化之后，對外貿易實際上已經成為了大順的發鈔行。只是現在把這個發鈔行，具體化了而已。
本質上是和舊時代的小農經濟切割的。
以新興的產業、新興的工業、新興的商業，新興的海軍、以及新興的南洋漕米，先作為流通的基本盤。
盤子現在看來，已經足夠大，可以保證穩定流通。
…………
…………
十月。
江蘇和往年一樣，又遭災了。
自從大宋紹熙五年黃河奪淮至今，不遭災的年份少。
少之又少的少。
歷史發生了許多改變，但天氣卻不是人所能改變的。