干活期間是農閑季節，朝廷也算是第一次真正正正用到了使役錢，投入巨大。
按照工程量估算，單單是給百姓的最基本的食物保障和募役錢，就需要糧食大約240萬石、工錢募役銀250萬兩。
這是成本價。所以才說這幾乎要興大順舉國之力，因為這只是趁著冬天搶出來的初期攻城，后續還要繼續填補，數年之內要花幾千萬兩。
這時候的百姓肚子里沒有油水，吃的東西也太差，二三斤米面、四兩喂牛的豆餅這個后世聽起來嚇人的量，其實也就管個大半飽。
這次朝廷砸下來了不少的錢，皇帝也囑咐劉鈺，有些事只有冬天能干、有些事春夏秋冬都能干，所以讓劉鈺分好輕重緩急。
劉鈺心里有數，如今這一套辦法說出來，鄉紳們頓時紛紛點頭。
都知道劉鈺是不會缺斤少兩的，畢竟這是個傻呵呵在這里放保準賠錢的青苗貸的人。
就算朝廷不給錢，鄉紳實際上也有組織地方勞役的時候做組織者的義務。畢竟皇權不下縣，縣令要干點啥，不可能憑空變出來個規章嚴密的黨群組織，只能依靠鄉紳。
再加上年年水災，每年救濟，也需要鄉紳組織協調、秀才們負責統計之類。
幾個有功名的鄉紳這時候便站出來道“國公說的清楚，我們都明白了。這的確是個好辦法。那挖河的工具”
劉鈺點頭道“工具自然是朝廷出。現在距離開工還有段時間，此地婦女多善編織，朝廷作價收購藤條筐，你們承包數量。朝廷把錢直接給你們，你們發給村里的人，不要克扣啊，修河可是關乎社稷、關乎你們、也關乎洪澤湖上游淮河的大事。”
“當然，你們承包多少，朝廷也不會短了你們好處，點驗合格，會給你們獎勵，按個計算。你們到時候自行運到各處工段即可。”
“至于鏟、鍬之類，你們統計人數報上來，自會發給你們。”
“開工之前，先前往承包區，把簡陋的屋子搭起來。生火、做飯、睡覺。”
“朝廷也特許了，砍幾處原本禁止墾殖的煮鹽草林，做生活做飯取暖之用。”
說罷，劉鈺掏出來了這一次誘人犯罪的關鍵道具。
一沓糧食券的樣本。
做工很精細，完全是松江府銀行的印鈔技術。
但是做的很扯淡，太過自由。
不管是誰，拿著票據就能取糧食。
不記名、無編號，但又難以仿造。
劉鈺這魚釣的，簡直是鉤直餌咸能做出這樣做工技術的，不可能連最基本的記名編號管理制度都想不出來。
但要的便是愿者上鉤。
他叫人把這些糧食券給一眾鄉紳發下去后道“到時候，會在幾處海邊建運轉站。朝廷的海運能力，不必懷疑。你們到時候按照三十里一折價，運來就是。”
“我也考察過，這里都是黃河黏土，只要不下雨，硬的如石頭，又是一馬平川。力氣大的，用大板車，一個人也能拉個大幾百斤。三十里百取二，再算上工錢，便是大牲口，哪怕你直接用大米麥子喂牲口，那也不虧。”
“一會將河段分一分，你們切派人去踩踩點，熟悉熟悉地形。拿著券直接換糧食，隨到隨走。”