本來周小山想親自去沛縣的。
在劉紫曼還沒回來的通氣會上。
羅亮，封萍都希望他留守沂蒙山，配合四川支援的物資，展開根據地建設，接應過幾天到達的米國籍輪船。
特委融入獨立團以后。
部分特委干部，都在獨立團兼任了職務。
政治部，作訓科，衛生科，后勤科，通訊科，保衛科多了好幾個副科長和干事。
機構一下子大了起來。
譚東來提出周小山曾經答應過河南難民組成的藤縣縣大隊，訓練的好可以提拔為主力團士兵。
戰士們日以繼夜的刻苦訓練。
如今希望周小山兌現承諾，先擴編一個營的主力。
“這樣，豐縣和沛縣，不僅有馮子固和黃體潤的抗日力量，還是我們和四川，陜北聯系的必經之路，甚至是隱藏我們來歷的重要活動方向，特委在豐縣和沛縣也有一些群眾基礎！這樣，獨立團二營，三營，以及藤縣縣大隊抽調部分訓練標兵，組成獨立團五營，建立一分團，由羅亮任職一分團團長，封萍任職一分團政委，趙樹林同志兼任一份團參謀長，后天開拔，帶四千槍支和足夠基數彈藥，去湖西地區建立根據地！”
蘇魯交界地帶復雜的局面，連周小山這個穿越者，手握一萬多武裝力量都頭疼。
他真不知道，歷史上的八路軍怎么過來的，在這樣復雜的局面下，吃了多大的虧。
“團長，國民黨在豐縣和沛縣都有縣長，我們到了，發展農會和抗日基層政權，起沖突怎么辦？”
“人不犯我，我不犯人，國民黨軍隊沒有信仰，抗戰時間長了，必然和鬼子勾連，現階段他們還是抗日英雄，獨立團要顧忌我八路軍的聲譽和統一占線，先不要動他，但是他們兵軍紀極差，要是敢齜牙咧嘴，欺壓百姓，劫掠物資，就給我把他們主力滅了，把頭頭腦腦都請上沂蒙山，我親自來給他們做統一戰線工作！”
團部好些熟悉周小山的干部哄笑來。
你那個土匪性格，還給人做工作，你不是要拉人勞動改造吧。
一個縣，兩個政權，必然發生矛盾。
早發生比晚發生好。
這些抗日武裝力量，還是自保為主，真要是心里裝著國家，人民，就可以交流了。
就在他邊上發展，不僅可以用團主力威懾他，同時也可以限制他的發展。
至于農民的繳納的糧賦歸誰，就看誰拳頭大了。
等他受不了了，看看能不能用軍法，黨紀約束這幫人。
羅亮舉手，他有問題要問，他對打一些地方武裝，沒什么興趣，蒼蠅一巴掌就拍死了，化妝日軍打對手的事情，他也干得出來。
他不知道的是，張里元一伙子跟臨沂，郯城的頑軍，在歷史上，也化妝過鬼子，突襲山東八路軍根據地。
“團長，津浦線的計劃呢？”
“武漢的戰時一時半會還輪不到華北增員物資，你們先發展，又消息我會命令一分團參與聯合行動的。”
“好咧！”
“打出沂蒙山，說好聽是策應武漢會戰，不好聽是趁著鬼子沒精力主動對付我們，瘋狂的發展我們的力量，鬼子第114師團部北撤禇城，臨沂縣，郯城縣，臨沭縣我們也要動起來！抽調獨立團一營，四營，組建二分團，一營長王長庚任二分團團長，李念三同志兼任二分團政委，參謀長人選，看李政委認為特委那個老同志合適？”