由于慈禧太后的強力壓制，劉海的這封奏折就被朝廷棄用，同時光緒皇帝不得不發了一封圣旨，痛斥劉海無端引起友邦猜疑，命令由劉海約束手下不得再戰。
劉海在接到這封圣旨之后，立刻就著急了，自己的幕僚商議下一步該如何行事。
江寧人趙傳仁上一次出的主意被劉海棄用之后，一直耿耿于懷，這一次得的機會自然要在劉海面前露個臉，于是他當先出來，“大人，朝廷如此行事，已是天下民心，大人不必理會，只要大人立刻出兵與日本人決戰，天下民心就在大人這一邊，朝廷到時候投鼠忌器也無可奈何。”
而作為劉海頭號幕僚的趙家華，這一次破例同意了趙傳仁的意見，“大人，日本和北洋水師決戰之后已經是強弩之末，我等現在出擊正是時機。”
其他的幾個幕僚對于這二人的意見也是紛紛的贊同，他們已經看出來了，經過這一次朝廷可以說是威望掃地，地方上的勢力越發的膨脹，而作為兩江總督的劉海，現在已經成為了朝廷第一大的實權派，將來的前程不可限量。
而現在正是劉海爭取民心，布武天下的時機。
劉海坐在上邊，聽著底下幾個幕僚的議論，滿意的點點頭，這一回自己背上了賣國賊的名聲，終于等到了這個時機。
于是劉海站起身來對著下邊的人說道：“日本乃是蠻夷小國，窺視我天朝久已，今日攜小勝，只為逼迫朝廷簽訂如此喪權辱國的條約，不但賠償白銀2億兩，而且割讓我南洋水師重地臺灣，如此奇恥大辱，南洋怎能忍讓？本督決定，兩江地區立刻進入戰備狀態，南洋水師立刻出航，尋找日本海軍決戰。”
劉海作出決定之后，他的命令迅速就像兩江地區傳出，劉海麾下的三十萬陸軍接到劉海的命令之后，立刻整頓人馬，把守兩將各要地！
劉海命令陸軍準備，倒不是因為害怕日本人偷襲，他這個防御的目標恰恰是本國人。
劉海害怕他領大軍在外的時候，清國朝廷突然發難，到時候他的老家就沒了。
劉海再給部隊發布命令之后，接著又向全國通電：日本囂張，視我大清如無物，滿朝大臣，只知議和不知血戰，今我南洋將士，絕不受此大辱，特此通遍全國欲與日本決一死戰。
北京的朝廷接到劉海的通電之后嚇得直哆嗦，這是干什么？這是要造反呀。
但是現在北洋已經被被日本人打殘了，朝廷還真沒有辦法，對劉海有任何的威脅，于是只能是連續發電報，讓劉海稍安勿躁。
日本在得到劉海的通電之后，也是嚇了一跳，他們現在雖然得到了北洋很大的一批軍艦，但是這些軍艦還沒有完全整修完成，現在和南洋水師決戰，還沒有必勝的把握，于是他們立刻就聯系了英法美等國的領事，請求他們聯合干預劉海的行動。