說到這里，趙禎與三司使程琳兩人不由的都有恍然之感。
這四民不調之說，兩人感覺角度甚為奇特。但是細想一番，卻又頗有道理。
程琳急忙道：“安樂侯所說的，確是有些道理的。但是如何才能使四民調和，從而讓我大宋再上層樓？”
“此事其實容易，也不容易。”范宇笑道：“我大宋一旦有旱澇之災，所產生的災民，便是多余的農夫。而無實職的官吏，則是多余的官吏。”
“安樂侯，你這些話未免有些武斷。”官家趙禎有些不同意，“旱澇皆為天災，一地百姓遭災，便是整村整鎮之百姓，如何能是多余農夫。若是這些百姓消失不見，這地面的田地豈非便荒了。”
雖然官家趙禎駁斥了范宇多余農夫的說法，但是并沒有駁斥多余官吏的說法。
“官家，臣這么算，其實也只是大概而已。”范宇微微躬身道：“若使田地不荒廢，只留一部分百姓屯墾便足夠。即使有旱澇之災，則往年積糧也足以撐過災年。”
趙禎還是不太信服，“那朕且問你，這些多出來的百姓，讓他們如何過活？”
范宇拱手道：“以往我朝都是將這些災民百姓招募于軍中，而后再以之成軍墾田，倒也可以應對。然而我大宋可開墾田地，終究有限，豈可無限制的這般應對下去。然而如今四民不調，土地不增而人口增加，便應使這多出來的人轉為工商兩民，操持百工與行商之業。凡為工坊者，小則數人，大則數百人不等。而行商亦是如此，店鋪要有伙計，搬運貨物要有力夫，更不要說這一路下來的護送人手。工民多了，則所造器物就多。器物多了，商民則可拿來販賣四方。如此，則可增加我朝賦稅。”
聽了范宇如此詳細的講解，官家趙禎不由點頭，這次是真的信服。
“但還有一事，安樂侯你未曾講明，那便是讀書人越來越多，卻又如何來辦？”程琳不由的插話道：“朝廷每三載一次掄才大典，朝廷官吏實職就那么多，而來科考之人卻是絡繹不絕源源不斷。這冗官，卻是如之奈何。”
范宇自己提出來的四民調和之說，自然是早就有所準備的。
他微微一笑道：“朝廷可收緊取士的名額便可，此事甚為容易。”
“安樂侯莫要說笑，天下士子，十年寒窗苦讀，便是為的這金榜題名一朝成名天下知的痛快。”程琳臉上變色，“若是朝廷取士的名額變少，怕是天下士子都不答應。”
“程相公卻是有些意氣用事了，朝廷只有這些實職，卻取士取了一大堆，這多取之士無所事事卻還要拿著朝廷俸祿，豈非可笑。對于朝廷，豈不是也不公平。”范宇搖了搖頭道：“若是因為讀書讀的好便中進士為官的，也只能是拔尖的極少數。其余落榜的讀書人，亦可從事他業謀生。”
趙禎與程琳都猛的看向范宇，這話可是有些過了，孔圣門徒安能操持賤業。