李洛點點頭，沉吟道：“間諜之事，你以后不要再親自做了。寡人打算改江西行省韶關之北為贛州，任命你為贛州牧，管理江西民政。”
陳讓是對江西最熟悉的人，多少也做了半年草臺班子的丞相，加上本就有政治才能，做個封疆大吏差不多了
誰叫李洛沒有合適的人才呢。
陳讓再拜道：“謝君上恩典。然則君上也要在江浙廢省復州么？”
李洛站起來，背著手看著剛掛起來的地圖，“將來，大唐必要恢復三省制度，則行省不倫不類，必要廢除。江浙本屬于揚州，可古揚州太大，而揚州城還在江北元廷之手。你有何見解，倒是可以暢所欲言。”
陳讓果然有政治才能，侃侃說道：“微臣以為，古人高明，不以關河為界分州，弱割據之基。比如揚州，大半都在江南，可治所偏偏在江北。而漢中原屬益州，卻偏偏劃給雍州。”
李洛很是滿意，因為陳讓聞弦歌而知雅意，明白自己的話。
陳讓察言觀色，受到鼓勵繼續說道：“我唐雖然只有江浙和一座洪都城，但大可效仿魏晉南朝，虛領遙領某州。如今關中并不在我唐之手，可大公子不是領著雍州牧么？”
“君上大可下旨直接將元廷腹里之區，改為冀州，兗州，青州，并州。揚州太大，可析分兩浙道為越州，福建為閩州，江南東道和江北揚州路為揚州。如此一來，古揚州就被分為越州，閩州，揚州，贛州四州之地了。”
李洛感覺陳讓說的和他想的差不多，但此事不急，無需此時細談，他剛才只是考較一下陳讓罷了。
“寡人明日就下令收復韶關之北的州縣，你的州牧衙門，就設在洪都，讓王善見輔助你。打仗的事你不用管，只管賑濟，勸農，賦稅，教化，清查人口田畝等民政。嗯，監察之權，暫時也交給你，若有將領官吏不法，小者便宜行事，大者報寡人親斷。”
陳讓領命道：“遵旨。只是，州牧乃封疆大吏，衙屬眾多，這屬員如何配置，如何確定品級，卻需君上親斷才好。”
李洛早就胸有成竹，“我唐如今只是公國，太尉上卿也不過三品，州牧就暫定為四品，位在郡守之上。設從四品州丞一人，協助掌管政務；設置州史一人，掌管典簿律法；設州司馬一人，掌治安。以上兩人皆為正五品。”
“如今要機構精簡，人才也不夠，州牧衙門暫時只設置四人，以后再慢慢增添。贛州新設，方經大戰，百廢待興，你走馬上任，直接做事罷！按照我唐制度，照章辦理便可。”
這其實就是充分放權了。
“諾！”陳讓領命，“還有一事，君上將江西改為贛州，那贛州便不好再用了，還請君上改名。”
李洛想了想，“贛州就改為贛南郡，吉州改為吉安郡。你擬個條陳，所有稱州的地名，全部改為郡。從今之后，州必須在郡之上。”
君臣兩人又商量了一會兒，滿心振奮的陳讓就拜別李洛，連夜策劃搭建州牧衙門。
唐國真正意義上的第一個州牧，誕生了。
事實上李洛的州牧和以前的州牧區別很大。李洛設置的州牧，其實就是后世的布政使，連巡撫的權力都沒有，更別說和以前的州牧比了。
因為，只有民政權，卻無兵權，連監察之權，都是戰時臨時給的，隨時會收回去。
職權就是明朝的布政使，只不過稱為州牧好聽罷了。
………………
李洛下榻東湖蘇園第二天，就做出了占領江西大部，推行清鄉之策的決定。
他將江西大部一分為三。任命都烈為贛北節度使，負責贛北清鄉；任命烏圖為贛南節度使，清鄉贛南。任命江圖為贛中節度使，負責贛中。
都烈和烏圖年長，又是最早跟隨他的老人，功勞也很大，再和一幫年輕人一樣做旅帥，就說不過去了。
而且兩人雖然是女真人，卻足夠忠心，完全值得信賴。
至于江圖，同樣年長，資歷豐富，也夠忠心，當節度使也夠了。
像楊序，朱頷，武巖等人，雖然都做了大將，但資質不夠，年輕尚輕，沖鋒陷陣沒問題，擔任節度使卻難以勝任。