治國先治吏。
這是千百年來興衰存亡的歷史告訴我們的。
宋朝尤其對此重視。
到了宋代,我國古代中央監察制度得到了重大發展,在我國封建社會中央監察制度史上具有承上啟下的地位,對元、明、清中央監察制度也產生了重大影響。
而御史臺就是最重要的一部分之一。
宋朝的監察體系應該分為御史臺和諫院兩部分。
而在這最高監察機構御史臺里面,臺長為御史中丞,副臺長為侍御史知雜事,下設臺院、殿院、察院三個部門,分別由侍御史、殿中侍御史、監察御史任職。
開始,御史臺三院御史無定員、無專職,他們多外出任知州或通判,其職掌由其他官員負責。
而大中祥符五年時,真宗再次下詔:“三院御史除差出外任及在京蒞它局外,定以六員為制。”
自此御史臺在制度上有了定員。
真宗天禧元年,御史臺又設言事御史(即諫官)六人,專門負責言事,也就是向皇帝進諫或參議朝政。
遇到“詔令不允、官曹涉私、措置失宜、刑賞逾制、誅求無節、冤濫未伸”,言事御史皆可上奏彈劾。
而歐陽辯的監察御史則是屬于三院中的察院。
說句實話,若不是與央行行長這個掌控天下經濟命脈的職位相比,監察御史當真算得上位高而權重了,韓琦做的其實也不算過分。
歐陽辯等人沒有站出來為歐陽辯說話,一來是避嫌,二來他們覺得韓琦的做法其實也不算是過分了。
監察御史掌管察院,負責檢查六曹及百司之事,權力在御史臺三院之中是最重的,六部之內的監察機構都歸察院管轄。
而且這個職位一般都是皇帝親自任命的,宰相一般不能舉薦,所以趙禎自己能夠視事的第一件事,就是調整二府三司的權力架構。
其中不無敲打韓琦伸手監察御史的任免的意思,好在歐陽辯也算是被貶謫,否則連他都得吃掛落。
如此這般一想,韓琦也是個狠人,他這是在試探,但又沒有真的觸及趙禎的軟肋。
如果韓琦是任用他的私人做監察御史,那么這次韓琦必然會被貶謫。
韓琦巧妙地用了和他不對付的歐陽辯來做監察御史,反而讓趙禎不太好借機發揮了。
而韓琦雖然被敲打,但并非沒有收獲,至少他拿下了央行行長的位置。
想到了這一點,歐陽辯不得不為這些老政治家們的手段拍案叫絕。
老辣啊!
趙禎的手段老辣,可韓琦的手段也差不到哪里去。
想通了這些,歐陽辯快樂地去上班了。
嗯……可能未必是快樂的,但相比起在家里被蘇軾揪著問心學的理論來說,去御史臺倒也算得上清閑了。
御史臺雖然是監察機構,可辦公處可并不陰森。
畢竟這里都是一些頂級文人所在,可不像其他的時代那般任用一些武夫或者酷吏來擔任監察人員。
御史臺不僅不陰森,反而頗為清幽。
因為御史臺里面種了許多高大的柏樹。
之所以御史臺里面要種柏樹,其實是因為《漢書·薛宣朱博傳》里記載,御史臺中有柏樹,野烏鴉數千棲居其上,故稱御史臺為“烏臺”,亦稱“柏臺”。
所以宋朝的御史臺也如法炮制,在里面種了許多的柏樹,所以顯得頗為清幽。
當然,心中有鬼的人走進來覺得陰森也有可能。
御史臺的御史中丞是一把手,臺院的侍御史兼知雜事為二把手,輔助御史中丞處理御史臺事務。
殿院的主官是殿中侍御史,共有兩人,加上察院主官監察御史,御史臺的編制就是六人。
不過御史臺的事情又多又雜,所以里面有一些叫里行的官員。
比如說殿院的就叫殿中侍御史里行,而察院的則是監察御史里行,加上里行二字,大約就有了實習、儲備干部的意思。
這個里行皆非正官,也不規定員額,也就是說,這些里行是不占編制的。
歐陽辯的手下有四名監察里行,一名李定,二名程頤,三名閻詢,四名黃廉。
程頤大名鼎鼎,自然不必多說,閆詢應該大多數人是不知道的,但宋史上也算是留了名字的,而且生平經歷是有三行字的,算是了不得了。