說到這，馮衍趁機進言：“陛下，公孫述暗令方望入西羌，使先零羌王禍亂河湟，欲令我朝一臂潰爛不止，此番臣奉命入蜀，雖未能置方望于死地，但寇可往，我亦可往！臣敢情陛下讓大行令往南中派遣人手，聯絡犍為四氏、益州太守，以亂公孫述后方，使其無暇他顧，也為日后掃平巴蜀、傳檄南中做準備。”
馮衍現在學乖了，知道第五倫對華夷之辯比較敏感，所以只提去勾搭南中的漢人大姓。
如此一來，他這趟出使就不算空手而歸，還能給大行令官署多要點經費與職權——自從第五倫將典客一分為二，又建立繡衣衛搜集情報后，馮衍的權力遭到擠壓，他再不努力，就要被邊緣化了。
卻聽第五倫道：“南中情勢復雜，絕不似中原兩邦交戰這般簡單，若仍在成家牙門下，容易出紕漏，便由大行令、典屬國、繡衣衛一起出人，專門建一個南中牙門。”
所謂牙門，便是辦事機構，多為臨時性成立，相當于“xx領導小組”，如今朝廷里已經建了東漢、青州、成家、荊楚等牙門，各負責一方諸侯的外交、諜報等事。
另有屬于典屬國的匈奴、羌中、武都、西域、高句麗等牙門，則負責和蠻夷的往來，設了九譯所，招募翻譯人才。
這些九卿官署下的新牙門，每年是可以撥給大批經費的，更有能領俸祿的正式人員編制，至于可以自行征辟的臨時工，更是數不勝數。所以馮衍也希望能多爭取來幾個，官署管的事多，就意味著權力大，官員多，財政預算也多，長官也有面子。
如今，一聽自己千辛萬苦打通的活，居然要分給競爭者一半，馮衍老大不樂意，直到第五倫笑道：“這南中之事，還是由卿全權管轄，典屬國、繡衣衛派來的人，算是借調，聽憑馮卿差遣。”
這下，馮衍才又高興起來，繼續兢兢業業向第五倫述職。
“公孫述之所以鑄鐵錢，缺銅是一大緣由，但成家既然愿與我朝媾和，專事南方，若一年半載后控制犍為，則南方之銅源源不絕，公孫述卻連一年都等不了，急切鑄幣，為何？國用不足之故也！”
馮衍描述他在成都的所見所謂：“公孫述其實尚未占得全益，蜀中田畝雖膏，，但豪族大姓亦強，分走泰半利益，成家每年田租賦稅尚不如我朝十分之一。”
“然而公孫述類王莽，喜歡修飾邊幅，在內，其朝廷遍設百官，三公九卿無一不全，俸祿亦按漢、新頒發。公孫述又分封二子為王，諸親信為侯，大興土木建造宗廟、宮殿。”
“在外，公孫述為開拓疆域，征伐大批壯丁入軍，新莽時，益州三征句町，已顯疲態，如今公孫述既不與民休憩，反窮兵黷武，且不說益州百姓內奉萬乘，外給三軍，已不堪其命，就說朝廷府庫，只怕早已空虛。”
馮衍說出了他的結論：“故公孫述只能急鑄鐵錢，強迫百姓使用，以錢采買軍備，以資國用，又給吏員頒發俸祿，以省糧秣。”
第五倫也不吝夸獎：“窺一斑而知全豹，不愧是予之‘張儀’，先生這次入蜀，成效頗大啊。”
他又舉起一枚鐵錢，看向若有所思的少府宋弘：“從這鐵錢上，予就知道公孫述心中急功近利，而其小朝廷捉襟見肘，看來予的國策是對的，巴蜀不必先伐，五年十年之后，就算公孫廟堂尚在，國中貨殖民生也將衰敗混亂。”
馮衍還只是見微知著，從細處看透成家的困境，第五倫這句話，卻是實打實的預言了。
宋弘出了名的直愣，一皺眉，竟反問皇帝道：“巴蜀素來以富庶著稱，鹽、鐵、糧食、人口都很充足，可與蜀西氐羌換馬，哪怕與外界斷絕往來，也能自給自足，陛下何以預見，其民生將速潰？”
因為經濟自有其內在的規律啊，第五倫點著一旁的史官，讓他們好好記下自己接下來要說的話。
“金銀天然不是貨幣，但貨幣天然是金銀！”
……