趙楷信任武人，重用武人，但絕不放會任武人。
雖然他和岳飛、韓世忠等人拜了把子，也把他們當成兄弟，但絕不允許他們長久的掌握一個軍（一萬多人）！
而且北宋府兵的軍所管轄的將是要定期輪換的，軍統制能夠長期掌握的，也就是自己的直屬將。
而在不讓武將們牢牢控制大部隊的同時，趙楷卻明確要求軍統制及以上的將帥養300-500名親兵和一定數量的幕僚，一切費用都由朝廷報銷。
而且趙楷還允許這些將領在接管部隊后，撤換一定數量的正將、副將、部將、隊正，都可以換上他們的自己人......當然了，被換上去的軍官也必須有相應的勛位。
所以這些帶兵的高級將領也不會因為輪換到新的部隊，就變成光桿軍座，但是也很難把所帶的部隊變成自家的私兵。
不過這一套管理軍隊的制度，并不是趙楷這個“高二”想出來的，而是韓世忠、張俊、黃無忌、陳記、李孝忠、岳飛這幫把兄弟們幫著他整出來的。
只是趙楷非常喜歡搞成文法，所以就把這些本來該是潛規則的管理辦法都變成了條例和法令。
所以趙楷并不會因為特別信任岳飛就讓他多養親兵，也不會讓他在一個位子上長久任職。
因此現在的岳飛雖然比歷史上的岳飛更受官家信任和重用，將來肯定會成為宰執，還會擁有自己的封建采邑。
但他永遠也不會成為一個擁兵十萬，威震中原的軍閥！
趙楷聽了呂頤浩的恭維話，大笑了幾聲，就將目光轉向自己最信任的岳飛：“鵬舉，若朕命你節度河西，你覺得應該如何在河西行封建之制？”
岳飛是肯定會當上河西節度使的，他那么年輕，怎么都能輪上一任的。
不過給岳飛擔任的河西節度并不是封君，而是個流官。
岳飛沒有馬上回答，而皺著眉頭，似乎在認真的考慮，過了一會兒，他才緩緩開口道：“河西不能沒有封建，但也不能全靠封建。河西節度統轄涼、甘、肅、瓜、沙、伊、西等七州之地，西起天山，東盡黃河，東西兩千多里。洛陽到廣州大概也就這么遠了！
而這么大的地盤上的人口、賦稅和產出，恐怕還比不上中原的一個府。如果全靠流官治理，靠朝廷足糧足餉的募兵去守護，朝廷每年不知道要虧多少錢財進去！所以必須封土養士......不過這土如何封？士如何養？還需從長計議。”
岳飛畢竟不是西軍出身，對西北的事情了解不多，一時間也只能說出這些了。
趙楷點點頭，“言之有理，如何封土養士，是得好好考慮！”
右相陳記接管話題道：“昔日河西節度統兵七萬三千，若本朝也在河西置兵七萬三千，全用兵募一年要開支幾百萬啊！而且那么多募兵要如何輪換？如果任由他們在河西成家占地，那和封建也沒什么不同了。”