“那還不如一開始就把土地都分了！”趙楷笑道，“反正朝廷也不指望河西的稅賦。”
向克插話道：“哥哥，如果全靠封臣去管，只怕封臣之間早晚會互相兼并，沒準會打出第二個西賊。”
趙楷道：“也對啊，克之，你家累世都是西北將門，素知西北形勢，可有什么好辦法嗎？”
“臣弟建議河西節度必須直轄涼州，同時直轄數將效用之士......而在涼州服役的效用之士，在服役數年后，便可轉為府兵，離開涼州去別處安置。這樣河西節度就能牢牢掌握涼州一地和萬余精兵了。”
募兵服役時間太久是個弊政，年老體弱不能打不說，還會形成世兵集團。而邊軍世兵集團一出現，朝廷的頭就要大了。
所以布署在河西的募兵（效用士）人數不能多，幾個將，一共萬把人，還能幾年搞一個輪換，這樣就能避免他們在河西扎根了。
和向克一樣出身西軍將門的曲端補充道：“涼州當地的土地，也不必授予府兵耕種，而是從中原招募大農前去經營，所得的糧食全部由河西節度使司收購用于養兵和儲存。
這樣河西節度就能有地盤，有軍隊，有糧食......這樣才能管住封土之士或是一州一郡之主。”
趙楷問：“河西其余六個州應該怎么封？”
“可以一層一層往下封。”呂頤浩說，“臣在燕山府時，曾經見識過金人的猛安謀克制......一個猛安轄十個謀克，一個謀克轄兩個蒲輦，一個蒲輦轄五十戶。老臣覺得這套辦法還是不錯的。咱們可以先丈量六州的土地，計算每個州可以安排多少封土之士。然后模仿猛安謀克制，一層層的分封下去。”
看來這呂頤浩的俘虜還沒白當，觀察的倒還很仔細的。
趙楷笑道：“可以設立萬戶、千戶、百戶、十戶等四級......萬戶先不設立，朕就管到千戶吧！一個州設十個千戶，河西六州就是六十個千戶。西軍將門，陜西各地的蕃部、羌部，愿意歸順朝廷的河西蕃部、羌部、漢人豪強，都可以封千戶。”
他說著話，看了看在場的大臣們，笑道：“諸位的親朋之中，有人愿意拉起一千丁壯從征河西的，也可以封個千戶！等朕湊齊了六十個千戶，就能西征去平定河西了！”
他的話音剛落，岳飛就發現不對了，“湊六十個千戶怎么都得一年吧？再準備和訓練一番......兩年內能出兵就算快了。到那時，西賊會不會已經打下安西了？”
趙楷笑道：“就是要他們打下安西......他們打下安西，朕就收復河西。他們再往西打下河中，朕再收復安西，豈不妙哉？”
趙楷現在已經有封建的辦法，這就可以好好搞封建，說不定能一路封建到歐羅巴去！
如果不能殖民全世界，改成封建全世界，似乎也是不錯的。也不知道能不能把漂亮國大統領變成新大陸節度使？