新野官廳里，陳與義伏在案后，處理著這些日子的公文。牛皋和邵凌坐在一邊閑聊，說著這些日子邵凌在陜州的事。在陜州幾個月，把百姓大多遷入鄧州，發生了太多的事。
過了許久，陳與義伸了一個懶腰，站起身來。
在廳中踱了幾步。牛皋突然問陳與義：“參議，聽說這些日子襄陽城里好熱鬧！”
陳與義點了點頭道：“不錯。最近印了會子，設了銀行，觀察又設蓋了一個研究院，把城中凡有伎藝的全部搬了過去。這些事做了，城中熱鬧不少。”
牛皋嘆了口氣：“從荊門回來，觀察便大多時間待在襄陽城里，很少到新野來了。軍中一有錢，那些讀書人、伎藝人的日子便好過了起來，新野大軍反而沒人問了。”
陳與義聽了心中一凜，轉身正色道：“為何這么說？觀察最用心的，還是大軍。”
牛皋道：“只是說說罷了。看其他鎮撫使的地方，不管軍政民政，都是統兵官說了算。只有我們這里，大軍全部在新野，民政全不參與。”
陳與義道：“人有所長。民政的事情，當然是文官來管。又不是非常時期，這些事情不必要委托于軍人。統兵官管民政，一是分心，再就是百姓也多不便。”
聽了這話，牛皋便就笑：“手里拿毛錐子的，比我們手里拿刀的又強在哪里？我看那些文官，施政也不如何好。下面縣里，不知有多少亂事。”
陳與義聽到這里，就知道這話不是牛皋隨便說說的。這幾個月，王宵獵大部分時間在襄陽，處理民政。軍政早已經搭好了框架，委托給牛皋和邵凌，管的并不多。
人不管多大，心態總是像孩子。以前王宵獵大部分時間在新野，軍隊士氣高，做事底氣足。這幾個月王宵獵的大部分時間在襄陽，軍隊便就覺得受了冷落，許多人心里有怨氣。
還有一個問題是陳與義擔心的。最近時間招了許多士人，任命為州縣的官員。這些人良莠不齊，里面有做的好的，也有做的差的。看在軍人眼里，難免有想法。
陳與義道：“不是特別緊急，或者沒有辦法，民政自然是文官來管，這一點無可置疑。觀察說過了無法數次，軍隊就把軍隊的事情辦好，拉出去能打仗，能打勝仗，就足夠了。其他事情，不能夠讓軍人多操心，免得影響軍心。同樣，軍人也不應該為政事操心。如若不然，要不就是主管政事的人能力不夠，要不就是軍人的野心太大了！”
見陳與義說得嚴肅，牛皋道：“我只是隨便說說，哪里來的野心？”
陳與義道：“我是參議，軍中的事情管的不多，但要了解。政事的事情，同樣如此。軍政和民政怎么結合，是觀察的事情，我從旁協助。你們是軍人，政事不應該多過問！有官員政事處置不好，民間有怨言，你們聽到了，說出來是對的。但由此懷疑官員做不好，覺得自己更合適，就過界了！”
陳與義面色嚴肅，語氣也重，牛皋才知道剛才自己說的話過了。
不許軍人過問政事，是王宵獵定下的原則。以前官員不齊，政事粗疏，這條原則還不明顯。這兩個月招收了大量士人，執行得越來越嚴了。
軍隊是干什么的？軍隊是對外敵的。內部事務，軍隊不應該干預。讓軍隊干預內部事務，會引起無窮的禍端。這個問題很多人看不清，也想不明白，還有很多人覺得無所謂。不是那樣的，條件許可的情況下，不把軍隊與內政隔離開，后邊很多事情都會很難做。