郭淡到底不是個官員，不管他有多少財富，他都只是個顧問，他可以提建議，但決定權永遠不在他身上，即便他有參與，但只要將參政院干掉，那他就沒有辦法參與。
然而，這恰恰是參政院希望見到的。
公事公辦。
參政院設在皇家馬場與賽馬區的中間，沒有設在在皇城，甚至于城內，這就是避免參政知事被那些官員無情打壓，畢竟他們的地位非常卑微。
當然，卑微的地位還是給他們的工作，帶來了許多困難。
“曹院長，我們在那些士紳面前，連交談得資格都沒有，這如何去執行新法。”
“在衛輝府的話，我們訴訟師還能夠起訴法院院長，但是在這里，我們只有被他們教訓得份，我看只能奏請陛下，強制執行。”
......
剛剛到任的參政知事們，就已經有些想辭職了。
尤其是來自衛輝府的訴訟師，他們才來了幾天，就想回去了，他們覺得這太憋屈了，還不如待在衛輝府。
曹恪問道：“不知各位是否認同此次改革？”
“當然認同，不然我們也不會來此。”
一個名叫魏升的參政知事立刻道：“我們都知道，那些免稅大戶利用自己的免稅特權，不斷兼并百姓的土地，同時又偷稅漏稅，這給國家和百姓都帶來了沉重得負擔，倘若不改變這一點，再好的新法，也都無濟于事。像我們衛輝府，正是因為當初廢除免稅特權，如今衛輝府是沒有任何偷稅漏稅的現象，也沒有誰去抱怨，這都是因為公平。”
一聽這話，就知來自衛輝府，語氣中是充滿著驕傲，如今衛輝府就是大明最富有得州府，不管是哪個方面看，都領先于其它州府。
曹恪微笑地點點頭道：“魏知事言之有理，不管怎么說，這理都是站在我們這邊的，我們問心無愧。另外，此番改革的受益者其實是要遠遠多于受害者的，可為何我們看見到的都是困難和阻礙，這皆因我們的聲音還不夠大，以及能夠看透此中利害的都是受害者，普通百姓不見得能夠看明白。”
魏升稍稍點頭。
曹恪又繼續道：“故此我們不應將主要精力放在那些士紳身上，正如各位方才所言，我們在他們面前連交談的資格都沒有，我們應該爭取受益者的支持。”
副院長王衡道：“這可能只對市民有點用，但各地鄉民都聽他們的，且大多數百姓都是鄉民。”
曹恪道：“那是因為他們被所知甚少，故而容易被蒙騙，我們想個辦法，讓他們知道真相。”
王衡立刻道：“院長指得可是報刊。”
“正是。”
曹恪點點頭，道：“關于報刊，其實我大明財政顧已經多次使用，并且好幾次取得奇效，可他的成功，并非是完全依靠于報刊，而是因為他刊登的文章都是非常直白，將每一文錢都講述得非常清楚，讓人覺得這是面對面在交流，而非是在看一篇文章。
即便是那些不識字的百姓一聽也都能明白過來，而這些百姓就是受益者，故此我們也必須用坦誠、直白、簡單的方式告訴百姓，誰能從中受益，誰又會受到傷害，并且要讓那些百姓清楚的知道，改革前他們需要交多少稅，改革后，他們需要交多少稅。這樣我們就能夠爭取到更多人的支持。”
王衡道：“這么做倒是可以，但是他們控制著許多土地，而百姓又必須依附于土地，想要憑此取得奇效，我看也是非常難，郭顧問能夠成功，在于他所面對的人多半都不是普通百姓，而是少量的商人。”
“這倒是得。”曹恪點點頭，又道：“可這種事不能急于求成，得步步為營。”
根本原因還是百姓無法離開土地。
而關于這一點，以前就只有一個解決辦法，那就是戰爭，重新洗牌，然后將土地分給百姓，故此參政院是無法解決這個問題，饒是皇帝也解決不了。
這還得需要郭淡來解決。
這其實也是屬于技術問題。
一諾牙行！