同時也確保這審判權歸鄉紳，不管是誰來擔任這審判者，前提是他得是個鄉紳，故而契約中還特別將這種鄉紳取名為“法紳”。
因為郭淡是沒有任免官員的權力，這里都沒有官府，哪來的官員，他提出來的制度，不能代表朝廷，也不會被朝廷承認的，故此不能叫作法官，最多只能解釋為你請的管家。
既然鄉紳是唯一，那么鄉紳的選任制，自然也就變得非常重要。
但是契約中確保鄉紳的選任制度不被改變，這倒是不是王煜他們爭取來的，而是郭淡也不想改變鄉紳的制度，因為鄉紳不是世襲的，是鄉里自己選出德高望重的人來出任，什么是德高望重，自然就是百姓都尊重的人，本來就有著一套非常完善的制度。
具有公信力，就能勝任。
除此之外，就是確定了訴訟制。
這訴訟制由三個部門組成的，法紳、訴訟院和官兵。
這其實就是大陸法系，而不是郭淡習慣的英美法系，因為郭淡覺得那個太繁瑣了，也不夠效率，他負擔不起，而且如今這年代也不具備實行英美法系的基礎。
而根據大陸法系，“法紳”是不具備干預立法的權力，他們只能一板一眼的根據律例來判決，也不具備律法的解釋權。
而這項權力其實是在郭淡手里，只不過他沒有說出來而已，但他就是這么做的。
他借恢復財政為由，制定了一系列的商業法，比如說，嚴格限制糧價，同時免去與農業有關的一切稅收，包括漁業稅收。
但同時加入個人所得稅，只不過這個不按比例來收，統一一個標準，被雇者，每月繳納一錢，等于每個人一年只需要就繳納1.2兩銀子，但這稅都是由雇主來承包，而雇主每年也只需要繳納1.2兩，個體戶也是繳納這么多。
非常的平等。
這當然是對商人有利的，商人賺那么多，才繳納這么一點稅，因為郭淡是要吸引商人前來投資，不可能按比例去征稅，那商人就不來了。
這對于地主而言，當然也是有利的，但是地主們沒有商人那么開心，因為他們以前多半都不交稅的，還收租錢，如今佃農制被廢，還得雇人來種地，同時還得幫他們交稅。
從實際操作而言，他們是虧的，但是要知道，郭淡是可以去征他們的稅，他們偷稅、漏稅是違法的。好處就在于，那些土地名正言順是屬于他們家的，以及郭淡不但不限制兼并，反而鼓勵兼并。
有得就有失。
而沒有個人所得稅的雇傭契約，將視為違法行為，偷稅、漏稅就更加不用多說，一旦查明，不但要補稅，要繳納補稅稅額的二十倍罰金。
這就是要杜絕偷稅的行為。
而且這肯定是很有效的，由于稅比較低，商人是絕不會為了這點稅，冒這風險的，這賬太好算了，你雇傭十個人，一年也就是12兩稅，你要不交這12兩，一旦被查到，就得罰你240兩。
郭淡都不會派人去收稅的，因為這是需要很高的成本，而且容易發生糾紛，是雇主、個體戶每年年底自己來交稅，因為朝廷征稅是二月份，郭淡得先將稅收上來，收稅當然是他收，因為衛輝府的稅是他承包了。
你要不交，那也是行的，但是他會時不時派賬房去隨機抽查，只要逮著一個，很多偷稅的都無所謂了，罰你就夠了，畢竟你一個可以打十個。
這就是一種純粹商人思維，我不介意你投機取巧，咱們就來博弈，你要能偷成功，那我就認了，這稅我來補，但我要逮著你了，哼哼，那你就完了，罰死你丫的。