趙興是在三月初三跨過鴨綠江，真正踏上了大明遼東的土地的。
隨著他的，是大批的由朝鮮提供的種子，農具，還要更牛。
毛仲明看到趙興，激動不已，劉光之看到趙興身后的物資，激動的痛哭流涕，他已經被手下的官員們快逼瘋啦。
“不要擔心，糧食會有的，種子會有的，一切都會有的。”趙興安慰著這個已經明顯黑瘦，脖子都顯得特別長了的手下。
“你原先的賑災做的很好，就應該這樣，隨著局勢的不同，就要回權變，不能教條。”首先解了劉光之恐怕自己擅自更改趙興政策的擔心顧慮。
“但是，從現在開始，我們就再也不免費發放任何的東西了，我們必須讓百姓脫離免費的依賴心態，用自己的雙手，創造自己的財富，創造自己的家園。所以，這次，包括種子在內的，所有的農具和更牛等，都要百姓按價支付。”
這樣的政策，按照當時的文人士大夫來說，趙興算是鐵石心腸不人道了。
“可是，除了從皮島回歸的百姓，遼南大部分都是赤貧，他們是拿不出錢來，購買這些種子農具的，更別說耕牛了啊。”劉光之替百姓訴苦。
“我當然不能讓百姓現在就掏錢，我準備實行五戶聯保賒銷制度，賒銷期為兩年，第一年，還三分之一，第二年，還上全部，如果實在有困難，可以延續一年，其實兩年也行。我不管你是拿什么還，比如，你可以為官府做工，用勞力還，也可以拿糧食，或者是他的任何出產還都行。但是，記住，可以根據實際情況延期，但堅決不給與豁免。”
年輕的鎮江知府就膽怯的小聲詢問：“拿他們給我們的東西，是無用的呢？”
趙興看看他：“你今年多大？”
“十八。”
“不錯嗎，十八就當上知府啦？你是怎么當上的？”
這個十八歲的知府就小聲的道：“我認得幾百個字。”
趙興哈哈大笑：“在中原，在朝廷，十年寒窗沒凍死的，再經過五次考試，弄個進士，最好的也就是個實缺知縣，你做的到是快嗎。”
劉光之就解釋：“實在是沒有辦法，咱們這里苦寒，而且還是戰區，當官的，，就已經三四十歲了，好受白發的比比皆是，就等于把腦袋提在了手中了，沒大責任，大擔當，大勇氣是干不來的。而朝廷的那幫官員，你請他來，他都不來，我有什么辦法？實在不瞞大人，就我下面的幾個縣的衙門，上到縣令，下到衙役，就沒有一個識字的。本來遼東開化就晚，識字的就不多，再被皇太極拉走了大部，找個識字的，那真的難于登天，我有什么辦法？”
趙興理解的點頭：“不要擔心，我還是那句話，糧食會有的，一切都會有的。”然后將話題拉了回來：“剛剛這位小大人提出，要是百姓拿出一些我們官府用不上的東西，來給我們頂賬該怎么辦？那我現在就鄭重的告訴你：“收下，然后悄悄的丟掉。”
這個小知府就徹底的震驚了：“為什么這么做？”
“我們堅決不能培養百姓不勞而獲的乞丐精神，我們堅決杜絕百姓們沒有契約信用。這是民風的培養，這一點雷打不動。”