也可能是畏懼做漢奸的罵名，他一直沒有來滬市與汪經衛匯合，對此，汪經衛也是非常不滿意，直到夫人陳碧君親自到港城，陳恭波才同意來滬市，走上投敵賣國的道路，實際上，他也早就有這樣的心思，否則請也請不來。
“睿陽啊，你先在這里坐一會，我去接個電話！”周坲海說道。
他和陳恭波之間的談話，涉及到新政府的一些秘密，不方便讓許睿陽聽到。
“先生請自便！”許睿陽站起來說道。
等到周坲海離開書房，還把房門給帶上，聽著腳步聲離開，許睿陽迅速來到書桌前，想要了解一些汪偽政府的機密。
稍微的掃視了幾眼，他驚奇的發現，這些紙張上面居然是汪偽政府和日本談判的相關內容條款，但是并沒有汪經衛的簽字。
沒有手套，許睿陽拿出自己的筆，一頁頁的挑開了文件，快速瀏覽了一遍，有日文版和翻譯出來中文版。
他迅速從自己的公文包里拿出微型照相機，把日文版拍攝了十張照片，然后換上膠卷，又拍攝了十張中文版的，把文件快速復原了位置，把筆放回公文包。
周坲海并不是專業人員，許睿陽不認為他能記得住每一張文件的位置，只要上面的幾張沒有變動，對方是不會懷疑的。
自己這次前來拜訪，不知道會在書房，更不知道書房里會有這樣的重大機密，所以，周坲海也想不到自己會給文件拍照。
怎么會隨身攜帶微型相機呢？
其實許睿陽的公文包里，從來都是有一部微型相機的，為了調查梅機關、特高課潛伏在國統區的日本特務，他需要讓自己的潛伏小組，準確辨認重要目標并進行跟蹤，所以，他有機會就要拍照，微型相機是日常配置。
周坲海推開門一看，許睿陽正坐在沙發上看報紙，也就沒有什么懷疑，他的確沒有想到，秘密協議已經被拍了照。
“先生，我想要在新政府成立的時候，把現在警察署的特務科，升格為警察署特別高等警察處，下轄特務科、偵緝隊和水警隊，這件事還需要您的支持。”許睿陽說道。
“我知道你擔心什么，其實就算警政部有不同的聲音，對你來說也不是什么阻礙，這是滬市警察署的內部事務，只要市政府批準就沒有問題，到時候向警政部報備一下即可。”
“對各地警察局的人事調整和機構變動，根據新政府和日本政府的協議，日本顧問的建議和憲兵隊的意見是非常重要的，不管丁墨村和李仕群誰來當部長，我相信他們不會自討沒趣。”周坲海無可奈何的說道。
這是非常委婉的說法，汪偽政府的警察系統，就是操縱在特務機關和憲兵隊的手里，話應該這么說，汪偽政府才是提建議的一方，日方聽不聽，則是看他們的心情，不搭理你也沒招。
“警察是政府的執法機關，對穩定社會秩序，推動政府工作的落實，具有不可替代的意義，我這次到關外，拜會了滿洲國即將上任的治安部次長澀谷三郎少將，他同意支援我一批經驗豐富的教官，我打算在滬市成立一所警察學校，為新政府的警察系統培養人才。”許睿陽說道。