宋獻策的目的其實就是拉宋燕娘下水，他雖然學識不錯，只不過因為身體殘疾，不僅僅是世俗不能容他，就連親生父親也沒有讓他接觸家族事務，宋家的資源他利用不上。
宋家興建的義學，門下子弟數百，跟隨宋燕娘陪嫁一百余人，個個都有獨當一面之材，毫不夸張的說，隨便拎出一個，不比一方掌印知縣差。
知縣會的不過是顯學道德文章，而他們卻精通庶務，懂稅賦，知田畝，會水利，通匠造，比書呆子知縣強的何止一點？
看著宋燕娘同意，宋獻策非常高興。
就在這時，一陣腳步聲傳來。
宋獻策轉身回頭，看著一身甲胄的秦正陽走了過來。
“秦將軍！”
秦正陽現在是圣公麾下的典衛大將軍，統領秦承祖的馬軍六營，步軍六營，車兵三營、炮兵三營，合計八千余軍隊，也是秦承祖麾下的最強軍隊。
“宋長史，找到您太好了，義父有請！”
宋獻策非常享受這種感覺，在秦承祖麾下，雖然有很多人對他不滿，可是表面上該有的面子必須有，否則這就是對上不敬。
秦承祖的軍紀，有一部分來自全旭的理念，下級絕對服從上級，這一點非常有必要，因為他們看似擺了一個大型梅花陣，可惜，這個寨與寨之間，很容易被分割開來，形成個體。
在這樣的情況下，軍隊要想保持戰斗力，不是制衡，而是形成統一而有效的指揮。
寨之內，分為三主，營主負責戰斗指揮，保主負責民政，法主負責刑法和軍法，一旦營主陣亡，保主頂上去，再次就是法主。若是三主陣亡，那就是第一百總頂上去，以此類推。
原來的靈泉寺大雄寶殿，就改成了秦承祖的政事堂，可以容納三四百人的大殿，就成了秦承祖平時議事的地方。
正所謂麻雀雖小，五臟俱全，此時的秦承祖麾下雖然只有六十八個寨子，相當于六十八個村子，僅僅相當于后世鎮長的管轄人口，不過，他卻擁有一整套的官僚體系。
自秦承祖之下，就宋獻策的長史府，負責管理六曹，還有以鎮守使、指揮使、執法使為名目的中高層管理人員。
足足上百人進入大殿內準備議事。
秦承祖從耿云慶手中接到全旭的密信時，拆開一看就發現了全旭的密押，也明白了全旭代表朝廷招安秦承祖。
從內心里來講，秦承祖其實并不希望被招安，無論是在東江鎮，還是現在，他基本上都是一方首領，毛文龍在東江鎮其實對下面非常放權。
每個島嶼駐扎的參將，除了參與較大的軍事行動，或者迎接朝廷的大臣，否則一般情況下，都是各自為政，這也是毛文龍死后，造成誰也不服誰的原因。
可是，面對全旭的要求，秦承祖卻不敢反抗，他現在還沒有迷失自己，因為，秦承祖非常清楚，全旭可以扶持起他，也可以扶起任何人。
隨著宋獻策以及十三個鎮守使、執法使、指揮使全部到齊，秦承祖裝模作樣的道：“今天晚上，本公接到驍勇營耿云慶的密報，朝廷派出特使招安我等，諸位怎么看？”
宋獻策聽著這話心中一驚，他還沒有來得及開口。
就聽到一個洪亮的聲音道：“圣公，寧為雞首莫為牛后，我反對招安，