孫傳庭在接到崔成友的支持，帶著幾十個親兵悍然發難，一舉將那幫禍害拿下，扔進了大牢，奪取了西安城的軍政大權。他當陜西巡撫那幾年贏得了很高的威望，登高一呼，自然是從者如云，西安軍民群起響應。
一萬六千余秦軍易幟，加上孫傳庭臨時招募的民壯，秦軍迅速擴大到兩萬余人馬，他自稱商國陜西議事府，號召士紳、豪強加入到商國之中。
要知道河套議事府影響最大的其實就是陜西和寧夏、當然還有山西一部，其實商國的體系那一套，對于普通士紳并不算友好，但是對于大量豪強和庶族地主來說，簡直就是天上掉餡餅的好事。
在大明的制度中，文臣撐握著軍政大權，士紳掌握著地方話語權，至于庶族地主和商賈都是被欺壓的對象，隨著越來越多的地主和地方豪強加入，秦軍的規模也越來越大。
陜西各府紛紛易幟，沒有辦法，李自成在陜西鬧了幾年，光知府級別的官員殺了好幾輪，根本就沒有辦法保護好地方，而且這官當得實在太危險。
關鍵是京城之中的文臣集團引清軍入關，擺明了爭奪天下，而全旭也開始爭奪天下，他們沒有趕上跟皇太極混從龍之功的投機者，只好跟著全旭混了。
你看看人家孫傳庭，跟著全旭嚴查偷稅漏稅，結果混上了陜西巡撫，雖然被清算，降職為西安府的知府，結果現在又成了議事府的議長。
隨著時間的推行，全旭體系越來越多的人知道了是怎么回事，現在商國那么大的地盤，只有黃龍府、會寧府、遼陽府、北鎮府、黑水府、安東府、臺灣府、瓊州府、呂宋府、南陽府，河套議事府以及現在的陜西議事府。
可以說，議事府的議長，那就是巡撫級別的高官。
其實，這是錯誤的認知。
大明的巡撫上馬管軍，下馬牧民，可以說是封疆大吏，然而，議事府的議長可沒有軍權。
可不管怎么說，投機者開始涌向全旭的陣營，于是，幾乎是一夜之間，整個陜西各府，開始懸掛著黑色的旗幟。
同時，改革也在持續的進行中。
率先廢除地方州、縣政府，成立地方議事府，而且地方則十戶為一甲，十甲為一保，十保為一鎮。
陜西議事府開始宣布商國稅法，編戶造冊，頒發商國百姓身份證，每一鎮設立一座小學，每一縣設立一座中學，作為陜西府的府治所在地，長安大學也在籌備之中。
崔成友有些不解：“孫大人，為何陜西一省之地，皆贊同我主之法？”
“無他，利益使然！”