不行，絕對不行，這不是又要來一次藩鎮之亂么！
絕對不行！
不過，而武將覺得很有必要，重開都督府可以讓他們獲得更高的地位和更多的晉升的機會，好處是明擺著的嘛。
文武雙方展開激烈的爭論，吵得面紅耳赤。
最后還是全旭拍了板，都督府，非開不可！
全旭不擔心軍隊可以自立，自立個毛線，部隊士兵和軍官的軍餉從來不是靠將領發放，而是直接經過銀行轉帳。
武器彈藥，在中央管著，掐斷補給和彈藥，光憑手中的那些彈藥，能打多久？
更何況，鐵路讓全旭調動兵馬的速度更加快捷。
造反，可以試試看。
不把你的屎打出來，算你拉的干凈。
全旭拍板了，眾臣也沒有辦法。
作為開國之君，作為威望至高無上的全旭，沒有大臣敢反對他。
就算文臣之首的沈明澤也是如此，沈明澤的權力是全旭給的，全旭隨時可以收回。
眾臣一看反對無效只能任命。
全旭首先設立了安東都督府，負責遼陽省、黑水省、安東省、北鎮省、會寧省的防御，軍隊的整訓調動、兵員招募、戰略戰備等。
這個轄境幾乎是整個奴爾干都司的區域，都督府駐地則設在安東都護府的雙城。
第二個都督府則是瀚海都督府，從大漠為線，包括天山省、瀚海省、遠東省。
第三個都督府則屬于北京都督府，負責京城天津、河北省的防御問題。
第四個都督府則屬于蘭州都督府。
軍隊的整訓調動、兵員招募、糧餉發放，由朝廷中樞和都督府溝通解決，地方無權干涉。同樣的，都督府只負責地方防務和軍隊建設，無權干涉地方行政事務，擅自越權者將付出可怕的代價。
全氏大明的都督不像衛所一樣可以世襲，各都督府的都督，任期是一屆五年，兩屆十年，最高連任兩屆。
各都督府的部隊每五年對調一次防區，這次的調動，也可以作為部隊的軍事演習。
全旭在給各都督最大限度的自主權的同時也給了他們最大限度的限制，防區對調、都督與下轄部隊分別對調，這幾條基本上斷絕了都督們擁兵自重甚至造反的可能。
十年時間，再精明的野心家也不可能作好造反所需的一切準備。
而且沒有朝廷的命令，地方部隊不得成建制進入城區，哪怕是節假日也不行，違令者將受到很重的懲罰。