一部分結果已經送到了北京，想必陛下也已經看到，可謂是觸目驚心！三鎮之軍田竟然絕大部分被將官們霸占，幾十萬軍戶竟然都淪為了將官們的軍奴，這樣的邊軍哪里還有戰斗力可言？
故必須徹底清理軍田，把將官們霸占之田地還給軍戶。這項工作恐怕耗時很久，至少要用到整個冬天才能完成。而這個冬天，建奴很可能會西侵進攻察哈爾，所以募兵訓練也必須同步進行。”
“關于募兵具體什么章程？”朱由檢問道。
洪承疇道：“考慮到邊鎮防御，臣和孫總督商議過后，核定了各鎮兵額，宣府擬整編禁衛軍十營，共三萬人。大同靠近歸化城，和蒙古人老巢更近，故核定整編四萬兵。至于榆林衛，臣有個建議，可把榆林衛納入延綏，整個延綏鎮包括延安府和榆林衛，核定整編兵額四萬。這樣算下來，三鎮共整編禁衛軍十一萬人。”
朱由檢沉吟了一下：“榆林可以納入延綏，其糧草可就近從延綏輸運，更為方便一些。對了，一下子擴編十一萬禁衛軍，各級軍官還有監軍人選是否足夠？還有沒有其他問題？”
洪承疇道：“軍官確實有些緊張，不過監軍人選還行，邊鎮軍戶中識字者不少，有禁衛軍條例，只要稍加培訓便是合格監軍人選。至于基層軍官，確實緊缺一些，畢竟要保持一定的戰斗力，不可能把宣大和延綏的禁衛軍全部打亂重新整編。臣建議可從遼東鎮調一批官兵去宣大延綏，充任各級軍官。在先前對建奴的戰斗中，有太多將士立功，正好可以提拔一下。”
朱由檢點點頭：“可以。”
“還有就是屯田政策，孫傳庭說要把所有軍田分給普通軍戶，并改變三邊軍制，把所有軍戶全部變為民戶，改征兵為募兵，軍戶們以后只需要種田繳納田租，其他和內地民戶完全相同。”洪承疇道。
“你是怎么看的？”朱由檢問道。在心中朱由檢是贊同孫傳庭的辦法的，畢竟軍戶制度太過落后，把軍戶們限制的太死了。
“以我看來，孫傳庭的辦法尚可，就是現在不太合適。若是現在把軍戶都變為民戶和內地相同，臣恐以后無法募到足夠士兵，畢竟對天下百姓來說，只要有一口吃的，沒人想著當兵打仗。”洪承疇擔心道。
朱由檢一笑：“那就提高士兵待遇，在邊鎮同樣設立保甲，保長甲首等官職皆由退役官兵擔任。以后凡是立功退役的官兵，可以在保甲鄉鎮做官，也可以在縣衙府衙為吏。把退役官兵名單登記造冊，通知吏部，以后府縣所用層官吏，如衙役班頭，如巡檢、如庫大使等，優先從退役官兵中任命。”
洪承疇喜道：“這樣的話，天下百姓會踴躍服役當兵。”
“還有沒有什么問題？”朱由檢繼續問道。
洪承疇道：“有。三鎮一下子整編十多萬禁衛軍，需要太多鎧甲武器，孫傳庭已經發書兵部，請兵部調遣一批棉衣和火銃火炮，但火銃火炮皆由兵工廠負責，兵部武庫中并無多少存貨。”
朱由檢想了下，吩咐一旁侍候的王承恩道：“你派人去趟皇家兵工廠，看看能不能調集一批火銃火炮送往三邊。”
王承恩連忙答應，親自去處理此事。兵工廠距離內宮不遠，派出的太監很快回來了，說兵工廠現在根本沒有存貨，上一批造出來的銃炮剛剛送往遼東。
“三邊原先不是有武器嗎，先用著便是。”朱由檢道。